生在城市裡的狗狗，要個「身份」有多難？

身份缺失的汪星人們

｜一思｜有關狗證的煩惱

當首艘國產航母下水，當全球首台量子計算機在我國誕生，當首架國產大客機C919刺破蒼穹，我們不得不承認，在某些領域我國依然處於『社會主義初期』。

雖然身份證沒給我們『身份』，但至少『證』明了我們存在的合理性。離開身份證，我們寸步難行。對生活在城市裡的狗狗來說，似乎也需要這樣一張證明身份的：狗證。

沒有狗證，狗狗的生活是不安的：隨時可能被抓走，危及性命。但辦了狗證就真的萬事大吉了嗎？辦狗證交幾百甚至上千塊錢合理嗎？說起這些讓人頭疼的制度問題，每個鏟屎官都有一肚子苦水。

為何偏偏是狗證

狗比別的寵物更具社會性，會外出接觸社會和各種各樣的人，在此過程中可能會影響到人們的生活。如，狗狗咬人，隨地大小便，嚇到怕狗的人等。

狗證其實是用來規範人的行為的，養狗狗的人和不養狗狗的人的行為。人的素質有高低，不文明的行為在方方面面都存在，不會因為世上沒狗就消失了，就像酒駕是司機的錯，而不是車的錯，雖然禁止所有人開車可以杜絕酒駕，但這樣做也太搞笑了是不？

但事實上，狗狗卻成了人與人矛盾的犧牲品。沒牽繩嚇到別人了，沒撿屎影響別人了，這怎麼會是狗狗的錯呢。

辦狗證的好處

1）不會被「有關部門」帶走

2）提高了養狗的門檻，減少「無責任」「心血來潮」的飼養

比起家養寵物，可能流浪犬的現狀更加堪憂。而流浪狗的增多，也成了不養狗的人批評狗狗主人的理由之一：一遇到困難就棄養了。

3）一旦發生紛爭，方便報警處理

對於狗狗主人來說，有張狗證，發生事故不至於因為『黑戶』有苦難言，對於不養狗狗的主人來說，受到侵害時，能找到責任人。

辦狗證的壞處

1）一筆不菲的開銷

2003年之前，養犬第一年登記費用5000元，確實太多了。當年5000元錢是不少的錢，一般老百姓交不起，那就打你的狗，這是為了使打狗合法化。——某任首都愛護動物協會會長秦肖娜

2003年，北京養犬登記費用由首次5000元降為1000元。

2009年頒布的《廣州市養犬管理條例》，每犬第一年500元，第二年起每年300元。

深圳2014年起辦狗證免費，注射晶元自願。南京2015年11月1日起辦狗證也免費。

2）除了確保「小命」，好像並沒有別的好處（大概就是支付了抓狗隊工資，讓他們去抓別人的狗）

目前制度的缺憾

1）各地不通用，換個地方就要換狗證

甚至換個地方，就被納入「烈性犬」了。

2）對烈性犬的界定不明確

這也反應了，現在的制度並不是由了解寵物的人來制定的，或者說制定製度的人並沒有好好去研究寵物。否則，TA一定不會把35cm當作烈性犬的界定標準。肩高高於35cm的狗狗中也大有溫順親人的狗狗存在，比如舉世公認的伴侶犬金毛、拉布拉多。體型並不是界定是否有攻擊性的標準。

3）收費明細不清晰，為啥收這麼多，收了如何使用等

《瞭望東方周刊》某次採訪中稱，當時的北京市公安局治安總隊犬類管理科科長說，2000年收到的費用是1億8千萬。

收這麼高的費用，我們不知道這費用哪去了。把這些錢給我們一些，肯定比現在管得好。——北京某位老太太

「不知道錢怎麼合理使用」一定程度上也是「胡亂開價」的原因，如果能有計劃地規劃、分配，那一定知道做哪些事需要多少錢，攤到每隻狗狗身上需要上交多少錢。而不是幾個官員辦公室討論，一拍桌子「5000吧」「百姓說5000太多了，這次改成1000吧」，當然這是猜測，事實上是如何制定的未知。如果不合理使用上交的錢，就算只收2塊，也會有人覺得，太多了！

4）辦證效率低下

5）立法只為「限制」狗，只有義務沒有權利，辦證後配套服務跟不上

陝西寶雞，2010年2月1日的《社區養犬管理辦法》（討論稿）要求在職職工、內退職工、退休職工（含出租戶）養狗，須交納8萬、5萬、3萬元的保證金，每年還需交納500元的衛生費。

對養狗狗的人嚴格是好事，但是對自己是不是也應該嚴格一點，比如普及城市養狗知識規範，為狗狗創造一些友好的環境等。

6）部分地區限制「一犬一戶」，而很多家庭有能力養多隻

依然值得期待

無論如何，個人認為狗證還是需要辦的，只是各種規範需要更科學清晰一點。

城市的管理工作很大程度上取決於城市管理者是否具有人文關懷理念，希望有越老越多愛護小動物、了解小動物的人走上政府崗位，更好地建設我們的城市。也讓養狗狗和不養狗狗的人都能提意見，參與制度的建立。

不奢望狗狗們都「有身份」，只是希望在並不遙遠的將來，社會能對狗狗們的「存在」表示認可。讓我們對狗狗心心念念的人，也能驕傲地說一聲：我們為祖國的動物保護感到自豪。

留言談談你對狗證、城市狗狗管理的看法吧，也許，這篇文章和底下的留言會被未來有機會改變制度的人看見呢。（抽取一名留言用戶，送一盒狗狗餅乾）

參考鏈接

http://news.qq.com/a/20130114/001073.htm

http://nj.bendibao.com/news/2015116/58564.shtm

http://news.qq.com/a/20100704/000053.htm

http://news.163.com/13/0702/14/92PM858F00014JB6.html

http://news.qq.com/a/20120423/000079.htm

http://mt.sohu.com/20151126/n428238251.shtml

http://news.qq.com/a/20100705/000390.htm

http://news.qq.com/a/20100701/001739.htm

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