70年代毛澤東曾「不要」美國的一切軍事幫助
面對美方上述建議,毛澤東十分敏感,他認為周在中美會談中「說了錯話」,周主管下的對美外交也受到批判。毛澤東認為,對美國的軍事幫助,中方「基本上一切不要」。
1972年尼克松訪華 資料圖
尼克松時期美中防務關係的抵牾
技術輸華、情報交流及應對地區危機等助推下的美中防務關係促使基辛格產生了美中「特殊關係」與「心照不宣同盟」的戰略認知。然而正是白宮就美中防務關係發展態勢的過度樂觀與戰略誤判,以及兩國就一系列防務議題所引爆的矛盾,直接導致美中防務關係乃至雙邊政治關係在尼克松執政末期暫時遇困。
首先,核裁軍及軍事熱線議題。對華對蘇「雙和」戰略的重要一環是將中國「制度化」至維持權力均勢及地區穩定的國際秩序架構內。在高頻度的訪華行程中,基辛格多次建議美中蘇應簽署相互通報緊急情的協議,籌建美中高層軍事聯繫熱線,邀請中方參與國際核裁軍進程。但周恩來明確表示中方不會被其「束縛」,拒絕建立聯繫熱線。
其次,美軍亞太軍力部署議題。隨著美中防務磋商的拉開,中方對美國亞太軍事存在表示不滿,希望其撤軍。但基辛格表示,除了駐台及南越的美國武裝力量將逐步撤出,駐日韓美軍不會撤退。尼克松則向中方暗示美日同盟其實可幫助中國遏制日本崛起。中方也趨向現實,對美國亞太軍事存在不得已而默認接受。
再次,美中應對蘇聯威脅的應急反應機制議題。儘管中方已經就美中深層次軍事交往表現出某種游離和謹慎態度,但在較為樂觀的發展對華防務關係的戰略期許下,基辛格於1973年11月訪華時,提出構建美中應對蘇聯威脅的應急反應機制與美中軍事合作建議。這成為尼克松政府時期對華防務政策中「聯華」思想的高峰,但也直接引起了美中防務及雙邊關係的震蕩。
基辛格面見毛澤東時隱晦地表示願意提升中國軍隊應對蘇聯入侵的戰略戰役反擊能力,毛澤東則表示蘇聯可能會掐滅中國核武,隨後話題移到他處,基辛格認為他已經就此項美中軍事合作議題向毛澤東「掛了號」。因此基辛格在隨後同周恩來的談話中表明,雖然美中都不願公開建立正式軍事同盟,但是在技術層面低調提升中國軍力是美方所樂見的。他直言不諱,「美方準備了一些技術性文件,在於如何改進中方的弱勢地位,如何提升面對蘇軍進攻時中方的預警反應時間和生存能力。如果總理感興趣,美方願意在小範圍內密談」。推動美中建立針對蘇聯彈道導彈和戰略轟炸機威脅的衛星預警系統,以及暗示在中國境內構建此系統是基辛格極力說服周恩來進行詳細會談的關鍵議題。但周恩來表示這是極其複雜的戰略問題,必須請示毛澤東,而直到基辛格離京,中方都並未作出任何回應。


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