垃圾分類「窘況」不斷為何難落實？處理方式滯後和分類觀念淡薄成難題

北極星環保網訊:說起垃圾，每個人肯定都不陌生。儘管早在2000年，北京、上海等地就被確定為「生活垃圾分類收集試點城市」，但17年過後，垃圾分類的效果仍不盡人意。今年3月底，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，從6月起，包括咸陽在內的國內46個城市將實施生活垃圾強制分類，西安雖暫未在首批行列，但也會實施。

如今，隨著人們生活水平的提升，製造的垃圾數量也「水漲船高」。有統計數據顯示，在我們的日常生中，城市居民平均每人每天會產生約1公斤的垃圾。 與數量激增不相適應的是處理方式的滯後和分類觀念的淡薄。一邊是從業者垃圾清運工作的簡單粗放，一邊是居民傾倒垃圾的漫不經心，讓垃圾分類、回收利用多數停留在書面、口頭中。那麼在西安市，每天產生的數千噸垃圾，現在都是被怎麼處理的?「垃圾分類」離我們又有多遠呢?你家的小區有分類的垃圾桶嗎?你會對垃圾分類處理後再扔進去嗎?垃圾分類的好處，你感受得到嗎?

調查： 雖有分類垃圾箱但「形同虛設」

在西安街頭或是大家居住的小區，有這樣兩類垃圾垃圾箱最為常見，一種是區分可回收、不可回收的垃圾箱;而另一種則是普通垃圾箱。但記者觀察發現，即使是分類回收的垃圾箱，投放在可回收與不可回收兩個箱子內的垃圾，並沒有什麼明顯不同。很多人坦言，扔垃圾時並不在意垃圾分類的事。

李先生家住高新區丈八四路羅馬景福城小區，他告訴記者，因為去年年底小區二期有幾棟樓交付給新業主，有不少業主正在裝修。然而，小區里的垃圾箱並沒有可回收與不可回收的分類設置，經常會見到生活垃圾和裝修產生的垃圾都投放在垃圾箱內。

位於啤酒路上的光明小區，屬於老小區，每棟樓前都放有一個黑色的垃圾箱，同樣並無標註「可回收」與「不可回收」字樣。8號樓的一位業主告訴記者，他2006年入住該小區，生活垃圾都是扔在樓前垃圾箱里的，每天都有專人來清理。平時扔垃圾的時候也沒考慮過那麼多，只是在家中積攢下一些廢電池之後才意識到沒有分類垃圾箱是多麼不方便。「都知道隨便扔廢舊電池不好，污染環境。之前我把電池暫時攢在抽屜里，可越存越多，有的都鏽蝕流湯兒了，只好扔樓下垃圾箱里。」

隨後，記者又走訪了多個小區，這些小區里無一例外，都沒有放置分類垃圾箱，而這些小區大多數為老舊小區。如果說是因為垃圾箱設置上沒有區分開可回收與不可回收，導致垃圾分類難實現，那麼可區分的垃圾箱效果就真的好嗎?

首先，記者在位於南大街街面上的垃圾箱看到，在可分類兩種不同垃圾箱內，存放的垃圾沒有什麼明顯區別。在記者觀察期間，看到一位女士將一個飲料瓶丟在不可回收的垃圾箱內。在此路段的工作的一位保潔員告訴記者，現在的人生活節奏比較緊張，著急或者有什麼事的話，直接一丟就走了，根本不注意這些細節問題。

邊東街東泰城市之光小區北區設置了垃圾分類箱，一個標著可回收，一個標著不可回收，但裡面的垃圾並不是很多，反而在距離分類箱1米的地方並排擺放著多個垃圾桶，個個被堆得冒尖。 根據記者調查，其實，不論是街頭還是小區內，雖然有分類垃圾箱，但「形同虛設」的情況並非個例，而是普遍現象。

探因：生活垃圾分類為何難落實

垃圾分類為何難?又難到哪裡了呢?採訪時記者發現，很多小區居民分不清哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。有些居民也明確表示，平時並沒有對垃圾進行分類的習慣，居民們對於「垃圾分類」意識薄弱或成為主因之一。

居住在李家村萬達的周女士說，自己平時沒有注意垃圾的分類問題。她意識中電池可能屬於不可回收的，像易拉罐、礦泉水瓶之類屬於可回收的。「再多了我也分不清。」平時家裡在廚房和廁所各放一個垃圾袋，各種生活垃圾一律放置在兩種袋子里，一塊扔到垃圾桶。對於垃圾分類，的確有必要對這些垃圾從源頭就開始分類，她表示將在網上查一些資料學習一下。周女士說，「自己雖然不是個鐵杆的環保主義者，但這不代表我不關心環境保護。相信大部分人其實是和我一樣的，雖然痛恨污染，但對於垃圾分類卻並非很是熱衷。」

2016年4月7日，西安市碑林區長樂坊街道金花社區東窯坊小區被批准作為居民垃圾分類試點小區，試運營小區試點四棟高層居民樓，1443戶居民，陝西藍聯網路科技有限公司負責全面運行。

經過一個月的設備安裝和智能卡發放，5月初智能垃圾分類系統全面投入使用。運營三個月期間，不斷有媒體記者，政府人員到訪，參觀智能垃圾分類設備。先後有多家媒體採訪報道。運行三個月取得顯著成績，其中共回收紙類垃圾2554.8千克，金屬垃圾445.5千克，塑料垃圾225.1千克。居民參與率由53%提升到82%，垃圾投放率由51%提升到75%。

「從前期的效果來看，確實出乎意料的好，居民的熱情度非常高，但從運行到現在已經一年的時間了，後期的效果並不理想。」該公司負責人高中福說，出現這樣的結果原因就是垃圾分類從源頭到處理體系並不完善的結果。通俗點說，就是 居民提出，就算他們養成習慣，平時在家都將垃圾分好類，投擲到小區垃圾桶時也是按照「可回收」和「不可回收」來歸類，可清潔工在清理小區垃圾時一般都是「一鍋端」，集中將垃圾鏟到同一輛運輸車上拉走。時間久了，小區居民的熱情自然就大大減退了。

現狀：垃圾分類主要靠拾荒者和保潔員

高中福說，垃圾分類包括的分類投放、分類運輸、分類處理這三個環節，即使在小區內建立、形成完善的垃圾分類投放制度與習慣，但是如果運輸時進行混裝，處理時又一同處理，垃圾分類工作也是形同虛設。目前，從源頭到處理上都存在問題，垃圾分類實現起來就顯得非常艱難。

這一說法得到環保人士王先生的認同，垃圾分類叫好不叫座，存在較為明顯的瓶頸。 目前西安市居民產生的生活垃圾或者在街頭投放的垃圾，收集到垃圾壓縮站、壓縮站壓縮以後最終運到江村溝垃圾填埋場。

「到達填埋場的生活垃圾大多經過2次分揀，首先在小區，拾荒者或者是保潔員會翻撿一次，比如說礦泉水瓶、包裝箱、易拉罐等等，看到了就挑挑揀揀積攢下來留著賣廢品，但很大一部分垃圾是來不及挑揀的，都會一次性拉進附近的垃圾運轉站。其次是垃圾轉運站的工作人員還會翻撿一次，但作業時間也有限，如果靠人工進行挑揀分類肯定無法做到細分。

此外，由於夏日的來臨,小區門口放置的垃圾箱變得臭烘烘的，污水從垃圾桶中流出，引來蚊蠅在旁邊亂飛，自然有居民抱怨環衛部門「不作為」，然而居民傾倒垃圾干、濕不分，垃圾隨手亂丟等不文明行為，才是導致垃圾污水外流的關鍵原因。

不少居民將西瓜皮等含水量較大的垃圾隨意傾倒，有的居民還將垃圾與污水一併倒入垃圾箱，乾濕混放的垃圾極易腐敗發臭。而且混合垃圾具有粘、臟、臭等特點，在末端處理時難以分揀，所以有時即便的拾荒人員和保潔員也不願從垃圾中進行分揀。

根據數據顯示，近年來，西安的生活垃圾量平均每年遞增5%，而電商的快速發展和餐飲外賣的盛行，導致一次性塑料餐具、塑料氣泡墊、包裝盒等的使用量大幅增加。電商和外賣成為垃圾增量的重要來源。根據西安市固體廢棄物管理處提供的數據，從2009年至2016年的近8年來，西安的年生活垃圾處理量分別是153萬噸、188萬噸、215萬噸、233萬噸、238萬噸、255萬噸、277萬噸、282萬噸。看來，西安市的垃圾分類現狀並不樂觀，而垃圾問題又是一個亟待解決的問題。

思考：垃圾場即將飽和每天數千噸垃圾如何處理?

位於西安狄寨原上的江村溝垃圾填埋場，1994年投入使用至今，負責處理西安市城六區等的生活垃圾，是目前西安唯一的城市生活垃圾處理場所。據估算，江村溝垃圾場即將達到飽和，2020年前後就會封場。到時，每天數千噸的垃圾該如何處理?西安的城市垃圾該又何去何從呢?

從源頭上減少垃圾的產生不失是一個好的辦法。西安市一位從事城市管理環衛工作的工作人員告訴記者，「首先咱盡量避免產生垃圾，從源頭上減少它的產生量，像光碟行動、凈菜進城、減少過度包裝。」根據他們日常的調研，受收入水平和生活習慣的影響，一些小區內居民生活垃圾中會較多包含玻璃、金屬、紙製品、服裝等可直接回收利用的資源。但也有些小區，垃圾回收利用價值較低，多為餐廚垃圾，因此垃圾分類設施設置時不能一刀切。

可以將餐廚垃圾加工成生物柴油，並生產沼氣的餐廚垃圾的處理場，並非難事，而在我國杭州等城市，在封閉環境中作業，通過焚燒垃圾來發電、發熱，並且異味和污染完全可控的垃圾焚燒廠，更是很普遍。不過，由於西部地區對焚燒廠的理解，還停留在「露天燒垃圾」的層面，西安市計劃建設的四座垃圾焚燒場和四座餐廚垃圾處理場，至今還沒有大的進展。

上世紀90年代，西安市曾經在一些社區、企事業單位和學校，進行過生活垃圾的分類試點，最終效果不甚理想。究其原因，生活垃圾的分類收集是一個長期、複雜而艱巨的系統工程，需要組織管理、宣傳教育、設施設備配置、資金配套以及一系列法規制度的支撐。想要做好垃圾分類工作，需要多方合力。令人欣慰的是，5月底，西安市下發《城市生活垃圾分類三年行動方案》，計劃到2019年底，西安市主城區(含開發區)按要求在機關企事業單位、社會團體、居民社區開展垃圾分類工作。其中碑林區、新城區、蓮湖區、雁塔區、未央區等的機關企事業單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達到60%;作為西安生活垃圾分類試點區域，高新區、滻灞生態區機關企事業單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達到70%，居民社區垃圾分類覆蓋率達到40%。

根據方案，西安將結合垃圾分類推進情況，對市、區、街道、社區從事垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業單位分類管理人員進行分門別類的培訓，提高垃圾分類工作日常管理和培訓指導的能力。

原標題:垃圾分類「窘況」不斷為何難落實？ 處理方式滯後和分類觀念淡薄成難題

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