原創時評：「想靜靜」不應成為省城居民的奢侈品

原創時評：「想靜靜」不應成為省城居民的奢侈品

作者：朱永華

說到環境投訴，大家可能覺得與大氣污染相關的肯定最多，可日前環境保護部發布的《2017年中國環境雜訊污染防治報告》顯示，2016年相關部門共收到環境投訴119.0萬件，其中雜訊投訴52.2萬件，占環境投訴總量的43.9%（據6月10日《人民日報》）。

噪音污染投訴在環境投訴中佔比近一半，本身也不值得奇怪，相比起空氣污染的「廣泛性」，噪音污染畢竟對局部或個體的影響更大，而且，對噪音擾民的治理除了更考驗城市管理者的勤政和民生觀念之外，也因為受到多方客觀條件的限制，治理和消除的程度也受到很多制約，大城市尤其是省會城市由於道路交通和城市建設等發出的噪音源眾多，相比起中小城市，確實顯得「更吵」。數據顯示，2016年，31個直轄市和省會城市晝間總點次達標率為87.2%；夜間達標率為59.7%。尤其在交通幹線兩側一定距離之內、需要防止交通雜訊對周圍環境產生嚴重影響的4A區域，夜間達標率僅為18.3%。

公開報道顯示，我國睡眠障礙的發病率高達38.2%。睡眠狀況普遍較差已經是頗為「殘酷」的現實，儘管導致難以入眠的因素很多，但噪音污染顯然是現在很多城市居民「無法入睡」的重要原因之一，筆者甚至出現了「噪音依賴症」，今年春節幾天里，一貫睡眠較好的筆者忽然出現了「失眠」，原因居然是臨近樓下的公路上出奇的安靜，往日一到深夜轟轟隆隆的大貨車、渣土車等因為過年都已停運，突然的寧靜反而讓筆者覺得不適應了。後來醫生告訴我，能夠在噪音中睡著本身也是一種「病態」，真正安靜的環境才是睡眠質量的最佳保障。

但是，對於現代城市的普通居民而言，想要擁有一處安靜的睡眠環境，顯然是一種奢侈。筆者所居住的也正是31個直轄市和省會城市的其中之一，真切感受到了「想靜靜」的不容易，儘管市區內白天極少能夠見到大貨車的身影，但隨著夜色的降臨，白天並不覺得嚴重甚至沒有的喧囂都會顯現出來，前半夜是廣場舞和夜市生意的「交響樂」，後半夜則是運送建築垃圾渣土車的「獨角戲」，尚若附近有電動車或汽車停放，報警器的聲音更會此起彼伏。筆者住在高層，附近有一處紅綠燈路口，最讓筆者夜間「耳熟能詳」的一種聲音就是「倒車請注意、倒車請注意」。再遇到某些「黃道吉日」，凌晨兩三點鐘，嫁娶迎親的鞭炮聲便會突然響起，無論遠近，住在高層的居民彷彿都是「身臨其境」，有幾次，筆者都被這種不期而遇的鞭炮聲驚得的血壓陡然升高。

儘管城市的每一種噪音都代表著每一個群體的工作和生活，每一處噪音源都與某一類群體的生活、收入、娛樂等密切相關，但對於更多城市居民尤其是老人、學生、患者等，如果夜間得不到安靜的休息，對於健康的危害則是不言而喻的。實際上，治理城市噪音污染關鍵在於整治噪音擾民，而從這一點看，地處發達地區南京能夠晝間達標率96.9%，夜間也有87.5%，真的實屬難能可貴。這至少體現出在整治噪音擾民方面，有很值得其他省分會城市學習借鑒的「南京經驗」。

平心而論，儘管噪音也是社會經濟發展的「音符」，從某種意義上甚至代表著城市的繁華乃至某一群體的民生，但「想靜靜」更不應該成為更多都市居民的奢侈品，他們夜間安靜休息的權利更需要有保障。31個直轄市和省會城市夜間達標率不到60%，而南京能夠在夜間達標率實現87.5%成為發達地區少有的「安靜之城」，足以說明噪音污染雖與經濟發展和城市建設存在一定關聯卻又不是必然，且通過相應的治理，完全能夠讓一座高速發展的城市同樣也能成為夜間的「安靜之城」。而整治夜間噪音擾民也是不容忽視的健康民生，都市居民願意享受「不夜城」的繁華喧囂，但也更希望「想靜靜」的時候不再受到噪音的干擾，如何讓31個直轄市和省會城市在高速發展的同時讓「想靜靜」不再奢侈，實現「動」與「靜」的統一和諧，這既是為千百中小城市發展提供環境治理的標杆，更是在保障城市居民夜間安靜休息的健康民生。

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