從特蕾莎梅的慘敗看英美民主選舉：青睞工人和年輕人的總會贏

特蕾莎·梅在四月宣布提前大選的決定無疑是政治冒險，但並非如後見之明分析的那般愚不可及。在此次選舉10天之後，英國脫歐談判將正式開始。這註定會是一場艱難顛簸的旅程。英國政府和民眾不但要從歐洲統一市場和關稅聯盟中退出，重新談判英國如何進入歐洲市場，還要應對脫歐帶來的不可避免的經濟衰退。

梅首相和她的首席顧問Fiona Hill以及Nick Timothy認為，提前選舉可以讓保守黨擁有完整的五年任期，並且使得梅個人獲得民眾的肯認（Mandate），為整個退歐過程鋪墊好道路。傑里米·科爾賓是個滿嘴過時左派思想的社會主義者，去年也只是剛剛躲過一場工黨內部的政變。梅的「硬退歐」綱領，將會收割倫敦之外，英國獨立黨心懷不滿的選民。在梅看來，選舉的真正對手不是工黨，而是黨內的留歐派。保守黨在4月的民調中領先孱弱的工黨至少20%個百分點，在5月的地方選舉中也在工黨的地盤有所斬獲。

選舉結果揭曉後，保守黨失去12個議席，其中包括多位內閣部長。大選不但沒有實現梅所鼓吹的「強壯且穩定的政府」，反而因第一大黨保守黨沒有議會多數而造就了「懸浮國會」（hung parliament）。保守黨將被迫與北愛爾蘭的盟友，在威斯敏斯特擁有10個議席的北愛民主聯盟黨（UDP）組成非正式聯盟，建立少數派政府。梅本人將試圖連任。但是從歷史歷史看，少數派政府一般會在半年內垮台，並且在任內沒有任何值得一提的成就。這樣的前景，對本來就極端複雜的英國脫歐進程又投射了一道陰影。

根據Yougov民調，4月18日特蕾莎 · 梅宣布提前舉行大選當天，保守黨（藍）支持率領先工黨（紅）整整一倍，優勢達24個百分點。梅把握了一個好的開始，卻算不到大選將如何結束

保守黨從壓倒性勝利到自作自受的慘敗並非毫無跡象可循。選前一周，在政治調研網站YouGov上，保守黨的領先比例已經從兩位數跌倒了2%，完全不見兩個月前的意氣風發。造成這樣結果的，既有長久以來的結構因素，也有保守黨為期八周緊張又短暫的競選中的種種意外與失誤。

恐怖組織IS在曼徹斯特和倫敦橋接連發起的致命襲擊將英國安保體制的漏洞暴露無遺。無疑，這讓曾經身為內政大臣主管國內安保的梅形象大受損失。身為首相，她更是難辭其咎。

但是成為競選轉折點的，則是保守黨在2017年黨綱中莽撞推出的「痴呆稅」（dementia tax）。這個政策旨在控制社會保障支出的無底洞。擁有100000英鎊以上房產的老人，在去世後將會從其房產價值中扣除其生前接受的護理費用。從本質上講，這就是對中產階級徵收的一筆沉重的遺產稅。醞釀這一涉及廣泛階層重大利益的政策時，保守黨政府既沒有廣泛詢問利益團體的想法，也沒有逐步、溫和地向公眾推銷和說明。無怪乎一些投票給科爾賓的年輕人把梅稱作撒切爾以來最殘酷的政府。

在競選期間如此草率地推出極具爭議的政策，是梅的個性缺陷和保守黨大意自滿的集中體現之一。特蕾莎·梅在這次大選之前，只在自己的選區競選過議員。對於如何在全國範圍內爭取選民認同，她向自己的前任大衛·卡梅隆一樣缺乏經驗。但是和卡梅隆集思廣益的思路不同，梅習慣於嚴格地個人控制與微觀管理。她完全依賴Hill和Timothy，三人牢牢把持競選基調，把保守黨的競選變成針對梅的個人公投。

自內政大臣時代以來便追隨特蕾莎 · 梅左右的顧問Fiona Hill（左）和Nick Timothy（右）。他們被認為對保守黨2017年競選的失敗負直接責任，已在黨內高層的壓力下辭職

十分不幸的是，和大洋對岸百折不撓的希拉里·柯林頓一樣，梅不是一個在公開表達、調動情緒、組織集會上十分有天分的候選人。實際上，兩人的相似之處遠不止如此。作為主流政黨的建制派候選人，她們都必須不斷容納自己選民陣營內部不斷被主流化的邊緣力量，並平衡並不堅不可摧的聯盟。柯林頓在泛太平洋合作夥伴協議（TPP）上的出爾反爾與留歐陣營的梅在脫歐後一躍而變強硬脫歐派，都是這種妥協的體現。

柯林頓在文化與身份議題上過分靠近大城市自由派。這疏遠了曾經親民主黨的白人藍領階層。同樣，梅對強硬脫歐的堅持，固然吸引了一些工黨選民，但是也傷害了保守黨歷來最忠誠的盟友：工商業者。 兩人都過高估計了自己的優勢，不但認為自己可以把握所謂鐵票，甚至還把觸手伸到對手的地盤。柯林頓拒絕在湖區工業帶投入競選資源，在選戰的最後階段奔赴佛羅里達等「搖擺州」；梅的保守黨則幻想在威爾士開闢領地。她們最終都未如願以償，甚至「後院起火」：民主黨丟掉了搖擺州和曾經穩如磐石的湖區，保守黨不但在威爾士的席位減少了，北倫敦的富裕選區都被科爾賓拿下。

她們的對手傑里米·科爾賓與唐納德·川普也有很多相似之處。科爾賓在北愛共和軍和福克蘭群島戰爭問題上的表態都十分「政治不正確」。他宣稱2014年俄羅斯對烏克蘭克里米亞的吞併是因為西方「挑釁，」甚至也反對轟炸IS. 科爾賓減免大學費用、重新國有化鐵路等經濟主張儘管和川普的經濟民族主義一樣令專家齒冷，卻精確打動了選民中被經濟形勢所打擊的群體。對工黨領袖來說，25歲以下為學費所困的年輕人的支持必不可少；對特朗普來說，低學歷白人工人是他的核心選民。

共和黨建制派先是不相信特朗普可以獲得提名，在他帶來選舉勝利後，又被迫與他合作以推進自己的綱領。特朗普的「法寶」是他在共和黨和保守主義運動中的一小撮核心支持者，以及直接動員草根選民的能力。對擁抱中道的主流工黨議員來說，科爾賓成為工黨領袖本來就是個意外。然而這個獨斷專行，背離「布萊爾路線」的狂人，卻同樣突出重圍，雖然未能贏得大選，但也收穫了近年來工黨最出色的選戰戰果。特朗普改變了共和黨，而科爾賓也將給工黨加上自己不可磨滅的印記。

工黨黨首科爾賓（右）被黨內主流議員視為一意孤行的怪人，卻在本次大選中突出重圍，取得了空前的選戰戰果

兩次大選出乎意料的更深原因，在於英美社會面臨劇烈的分裂和重組。投票給特朗普的人並不是投票給具體、合情理的政策，而是投票給一種情緒和憤恨的化身。面對產業向大城市和國外轉移，文化多元主義步步進逼的趨勢，特朗普的支持者們在他粗俗、簡單但卻明確的信息中找到了聚焦點（focal point）。

共和黨選民們丟開傑布·布希精心設計的稅務改革計劃，接受了特朗普偉大的（墨西哥付費）的邊境牆。與之類似，工黨在脫歐公投中只是三心二意的「留歐派」，其後公投的脫歐計劃和保守黨的強硬路徑並無根本區別。科爾賓本人多年來一貫對歐洲一體化持負面態度，只是在2016年「突然親歐。」

然而，相對於冷酷、機械、隨時對選民指手畫腳、除了退歐無話可說的保守黨，科爾賓熱忱、真誠、堅守原則的形象更收穫人心。成長在經濟危機後痛苦的財政緊縮下的年輕人，也不費什麼力氣就相信了科爾賓宏偉的計劃：只要對最富有的人大大加稅，被撒切爾主義和布萊爾所剝削的福利國家就能恢復如初。大學將再次變的便宜親民，全民醫療系統（NHS）也將從其愈發沉重的財政負擔中解放出來。

幻想是對現實的逃避，也是對現實的不滿。英美兩個曾經「引領世界」的國度，似乎在極化與分裂中擁抱了混沌和無序。但正確地識別和言說問題永遠是解決的第一步。選舉暴露的問題永遠比其製造的問題要多。儘管代價高昂，英語民族如今至少對曾經無以名狀的異樣有了更澄明的認識：從文化身份到移民政策，從經濟不平等到代際衝突，美英的選舉政治正在把越來越多曾經隱匿在公共討論之外的重大議題帶入陽光之下。

世 界 說

李 二

發自 中國 北京

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