2580萬拆遷款讓村主任鋃鐺入獄廊坊中院：認定事實不清發回重審

最新 06-01

600萬元宅基地拆遷補償，1500萬元果園拆遷補償，480萬元代14戶村民和魚坑主人墊付的拆遷補償，以及4套房產（實際給付1套、價值597550元），按照河北三河燕達實業集團有限公司（簡稱燕達集團）的說法，這是給予三河市燕郊開發區諸葛店村村委會主任楊賀的拆遷補償。

在廊坊市安次區法院2017年2月16日作出的初審判決中，這2450萬元（法院認定480萬元中的130萬元已發放給4戶村民）和價值597550元的一套房產，是以拆遷補償的名義索要的賄賂，因此以非國家工作人員受賄罪判處楊賀有期徒刑十三年，再加上另外兩項強迫交易罪和非法佔用農用地罪，楊賀共被判處有期徒刑十六年。

5月31日，前街一號（微信號：qianjieyihao）記者從廊坊市安次區法院獲悉，該案因認定事實不清，已被廊坊市中級人民法院發回重審。

保密協議與600萬拆遷補償

2013年1月9日，在中央紀委監察部召開的2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞發布會上，時任中央紀委常委、監察部副部長兼新聞發言人黃曉薇通報2012年執法監察和糾風工作中查辦違紀違法案件的情況，發生在河北省三河市燕郊鎮諸葛店村違規暴力拆遷案，被作為違法違規征地拆遷典型案例予以通報。

黃曉薇通報的諸葛店村違規暴力拆遷案，指的是「3.22」拆遷血案。據本報此前報道，2012年3月22日，河北省三河市燕郊鎮諸葛店村，20餘名手持砍刀、鐵棍的蒙面男子，闖進村民劉國峰家，將劉國峰及其6名親屬砍傷，傷勢最重的劉國峰堂兄，頭蓋骨被砍碎。

據當時諸葛店村村民向本報記者講述和書面資料顯示，諸葛店村拆遷自2011年4月開始，燕達集團制定的拆遷補償標準為，按戶籍人口給每位村民發放綜合補償款22.5萬元，按面積計算宅基地每平米補償1000元。

公開資料顯示，2012年燕郊房價約為每平米7500元，是村民宅基地補償的7.5倍，這一拆遷補償顯然無法為村民所接受，燕達集團在諸葛店村的拆遷嚴重受阻。

據前述判決書顯示的燕達集團董事長李懷2015年6月27日證言，為推進諸葛店村拆遷工作，其委派燕達集糰子公司誠越房地產開發有限公司副總李文輝與楊賀洽談，最後談成以保密協議的方式，為楊賀額外增加600萬元的宅基地拆遷補償（燕達集團《支付楊賀款項及住宅明細表》顯示，楊賀家族6戶共有7703.86平方米宅基地），以及幾套底商和房產。

圖註：燕達集團向楊賀出具的支付拆遷補償款明細，受訪者供圖。

5月28日、29日，前街一號（微信號：qianjieyihao）記者在諸葛店村進行了實地走訪，多位村民表示，由於村裡人都不接受1000元每平方米的拆遷補償，為順利推進拆遷，燕達集團通過保密協議的方式，為很多村民額外增加了宅基地拆遷補償，而且拆的越晚給的越多。

據自稱曾任諸葛店村第二任拆遷總指揮的燕達集團離職員工李瑞華的說法，給村民增加拆遷補償以讓其同意拆遷是當時的普遍做法。

前述判決書顯示的燕達集團綠化公司總經理白海全2015年4月14日證言，燕達集團有相關的拆遷補償細則，其中明確諸葛店村村民拆遷由政府補貼一部分，燕達集團補償一部分。

判決書顯示，庭審中楊賀的辯護律師曾提出，額外增加600萬元的宅基地拆遷補償，以及給予楊賀160平方米地商一套、105平方米無償安置住房一套（實際未給予），是楊賀代表其家族與燕達集團兩個平等的民事主體之間就拆遷補償達成的協議，但法院未採納此辯護意見，而是認定為索賄。

代收受與拆遷補償480萬元

楊賀之父楊春平說，得到李懷的承諾後，楊賀動員了親戚朋友和與其相熟的該村村民共14戶帶頭搬離，還勸說其朋友許懷龍同意接受180萬元的魚坑拆遷補償，對拆遷工作起到了很大的促進作用，但這14戶村民搬走後，燕達集團並未按當初承諾的帶頭拆遷補償給付，僅給了楊賀480萬元讓他去分，這其中還包括應給許懷龍的180萬元魚坑拆遷補償。

5月28日，諸葛店村村民周向軍告訴記者，拆遷次年，楊賀在其藏獒園給了他和弟弟周小明、周向山每人10萬元現金，說是當初帶頭拆遷的補償。

該村村民劉建強表示，拆遷時楊賀代表燕達集團承諾多給他四五十萬，到最後只給了15萬元，是在拆遷後很久，楊賀的司機取出現金，在藏獒園交給他。

該村村民劉瑞雨則表示，他收到了40萬元，是楊賀在燕郊工行轉賬給他的，也是在拆遷之後。

諸葛店村村民許懷龍也證實，他收到了楊賀給予的15萬元帶頭拆遷補償，而另外楊賀代他收受的180萬元魚坑拆遷補償款，還未來得及給他，楊賀就被公安局帶走了。許懷龍解釋稱，他平時並不住在諸葛店村，魚坑拆遷中他告訴楊賀自己對於拆遷補償的心理價位，就委託楊賀全權代辦。

對於這480萬元，在燕達集團《支付楊賀款項及住宅明細表》中，列支為「楊賀墊付14家諸葛店村民拆遷補償款300萬元」、「楊賀墊付諸葛店魚坑補償款180萬元」。

圖註：燕達集團就楊賀墊付14戶村民及魚坑拆遷款和支付楊賀果樹土地款出具的證明，受訪者供圖。

事實上，對於這480萬元的具體用途，多位諸葛店村村民或在法院開庭時出庭作證，或提供書面證言予以證實。

判決書顯示，法院採納了出庭作證的許懷龍、劉寶祥、孫玉寶、劉建軍4戶村民的口供，將支付給4戶村民的130萬元從楊賀的受賄款中扣除，對於村民的書面證言則未採納。

前街一號（微信號：qianjieyihao）記者注意到，對於楊賀代其家族額外索要的600萬宅基地補償款和代14戶村民和魚坑主人領取的350萬元額外拆遷補償款，判決書認定為索賄款，但對於楊賀支付給4戶村民的130萬元額外拆遷補償款，判決書並未認定為索賄款，也未載明要對4戶村民另案處理。

收受60畝果樹地拆遷補償1500萬

在2017年2月16日廊坊市安次區法院作出的初審判決中，還有一筆高達1500萬元的款項和一套價值597550元的房產，以及未遂的一套價值66萬元的房產，被認定為是楊賀以拆遷補償的名義向燕達集團索要的賄賂。

在燕達集團《支付楊賀款項及住宅明細表》中，這1500萬元和價值597550元的房產，以及實際未給予的價值66萬元的「尚未辦理相關房產協議的住宅120平方米」，列支為「承包果樹土地款」。

據判決書顯示的燕達集團財務總監劉鳳宇2015年1月20日證言，楊賀向其提供了幾份不同村民與諸葛店村簽訂的承包合同，稱這些土地已經流轉給他本人，並給了他們一張標註有楊賀所佔諸葛店村土地具體情況的圖紙，稱這些合同內的土地一共為60.4畝，由於當時現場情況比較複雜，燕達集團沒有進行實地測量。

燕達集團綠化公司總經理白海全2015年4月14日證言顯示，楊賀在諸葛店村有很多承包地塊需要拆遷，劉鳳宇曾要求他對這些地塊進行測量，但由於楊賀不配合未能測量。

5月28日，楊賀之父楊春平向記者表示，並非楊賀不配合測量，而是燕達集團在未知會楊家的情況下，就已經派推土機將60畝土地推平，導致測量無法進行。

當天下午，記者還在燕郊鎮前趙村村委會見到了該村村民尹成。尹成表示，大約在2011年，他曾以妻子的名義將他自己所有和從諸葛店村民手中流轉來的9畝果樹地，以兩萬多元每畝的價格流轉給了楊賀。

尹成解釋稱，燕達集團在拆遷諸葛店村的過程中，也拆遷了前趙村的部分土地，而他所有的9畝地恰好都在範圍內，但由於他從別人手中流轉來的土地，並沒有與諸葛店村村委會的流轉合同，按照政府制定的拆遷補償，可能拿不到多少錢，按照兩萬多元每畝的價格流轉給楊賀，對他而言是划算的。

尹成承認，他將手中的9畝果樹地流轉給楊賀時，並未與其簽訂流轉合同，僅僅是把他與別人簽訂的原始流轉合同交給了楊賀。尹成稱，就果樹地本身而言，按照政府制定的拆遷補償標準，沒有與村委會簽訂的流轉合同，就不能獲得土地拆遷補償，但是地上附著的果樹補償，是要給果樹的實際所有人的，楊賀得到的1500萬元果樹地拆遷補償，在他看來應該算是地上附著物補償。

村民馬曉龍向記者表示，由於他2007年欠楊賀6萬元一直未歸還，2008年就拿他在諸葛店村的4畝果園抵了賬，這4畝果園也是他從別人手裡流轉過來的，抵賬給楊賀只有口頭約定，沒有書面協議，只是把他當初跟別人簽的原始買賣協議給了楊賀。

此外，據判決書顯示的證人趙國春2015年2月12日證言，經他的手曾將面積為3.8畝的果樹地以40萬元左右的價格流轉給楊賀，同樣沒有簽訂流轉協議，只是把原始的土地承包合同交給了楊賀。

關於諸葛店村民及李瑞華的說法，前街一號（微信號：qianjieyihao）記者向燕達集團發送採訪函予以求證，截至發稿時，未獲回應。

5月31日，安次區法院回應稱，該案因認定事實不清，已被廊坊中院發回重審，廊坊中院則證實，該案確未在中院二審立案。

記者/楊安平

編輯/小春天

(註：該內容為京華時報記者原創，與京華時報無版權合作方未經授權，不得刊發、轉載此內容，一經發現，必將維權到底。

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