什麼是養老金入市，有哪些規定？

養老金入市是什麼意思

養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。將養老金投資於市場，可以實現養老金保值增值，也可以起到穩定市場的作用，但由於養老金屬於社會保障範疇，投入市場難免存在風險，因此養老金入市一直是中國專家、學者爭論的問題，同時也受到民眾的強烈關注。

養老金是社保基金的重要組成部分，大約佔整個社保基金的90%。根據統計公報，2014年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元。若加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國各地的財政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴重。

面對如何推進財政資金統籌使用，更好地發揮積極財政政策穩增長、調結構、惠民生的作用，將養老金這一筆百姓存款錢盤活運用起來的問題，養老金入市政策應運而生。

6月29日，人社部和財政部聯合發布了《基本養老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱投資辦法），並向社會公開徵求意見。該投資辦法中提到了養老金入市。養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。企業為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養老金賬戶，而企業一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。

《基本養老保險基金投資管理辦法》規定，養老基金限於境內投資。在投資範圍上，主要包括銀行存款類產品、債券類產品，以及股票、基金類產品。其中明確規定，養老基金投資流動性資產的比例合計不得低於基金資產凈值的5%，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於基金資產凈值的30%。

「有的人一聽養老金投資運營，就理解為養老金都要買股票了，繼而擔心其安全性。實際上，根據徵求意見稿，投資股票等產品的比例合計不得高於基金資產凈值的30%，這意味著並不會有多高的比例去投入股市。養老基金是百姓的養命錢，安全性是投資管理的大前提，相關部門將加強監督，穩妥地推進市場化。」人社部社會保障研究所所長金維剛說。

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