治理校園貸須變「堵」為「疏」

近日，教育部全國學生資助管理中心相關負責人做客人民網，在回答「校園貸」問題時表示，現在銀監會、教育部、人社部正在研究出台有關規範性文件，杜絕此類現象的發生。

眾所周知，大學生群體一方面具有較為前衛的觀念，超前消費、籌資創業、應急資金等現實需求催生出潛力巨大的金融服務市場；另一方面，由於社會閱歷尚淺，風險意識、誠信意識不強，導致他們合理運用金融產品或服務的能力不足，需求與供給之間的矛盾催生出觸目驚心的校園貸亂象。

針對此類現象，有專家提出採取疏堵結合的方式，明確銀行監管部門職責，加強校園貸執法，實現監管的科學化與全面性。此前，教育部、銀監會等部門從日常監測機制、徵信體系構建、金融知識普及等方面完善校園貸監管制度，使大學生金融服務在法律的範圍內規範有序發展。

需要強調的是，疏堵結合不能過分倚重以監督管理為主的「堵」，而應當側重於以引導需求為主的「疏」。今年4月，銀監會相關負責人強調校園貸治理應緊抓需求，銀行要主動作為，為大學生金融服務「開正門」。校園貸亂象的治理有其內在的金融、社會、法律邏輯，在符合社會道德、法律規範的前提下，應當從金融現象產生的自身邏輯出發，從客觀存在的資金需求談起。目前，大學生資金需求難以得到釋放的主要原因在於渠道狹窄，金融產品與服務匱乏，模式較為單一。

解決「校園貸」亂象，應重點引導並消化大學生需求，可以引入有資質的金融機構，拓展資金渠道。商業銀行要抓住大學生的差異化需求並進行細分，建立相應的資信與評級模型，合理設置貸款額度與利率，積極推出具有普惠性質的金融產品與服務模式，從而改變傳統助學貸款的單一格局。同時，政府部門應努力建立較為科學的大學生信用體系，緩釋需求與風險的緊張關係，學校可積極設立大學生創業基金、大學生信貸服務專項資金，為大學生需求釋放提供更多的資金渠道選擇。唯有如此，才能從源頭上治理校園貸亂象。

（作者劉翔，系職員）

《中國教育報》2017年06月01日第2版

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