他是新中國第一任公安部長，卻一直想著上前線打仗

1949年4月，時任華北軍區政治部主任兼第十九兵團政委、太原前線總前委第一副書記的羅瑞卿，與周士第一起，代理病中的徐向前指揮部隊解放了太原。5月中旬，部隊正準備揮師續征時，毛澤東致電羅瑞卿「請來中央一敘」。6月初，羅瑞卿向繼任政委李志民交代了工作，與司令員楊得志等話別，與赴青島休養的徐向前同乘火車到達北平。

幾天後，周恩來找他談話，要他出任即將成立的中央人民政府的公安部長（政府建立之前歸軍委建制）。羅瑞卿提出，希望隨軍作戰，認為由中共中央社會部部長李克農出任更合適。周恩來對他說：「各人有各人的事，李克農有李克農的事（中共中央和中央軍委不久決定取消中央社會部，另成立情報、公安兩部）。」並告訴他，此事中央已經決定，「今晚毛主席還要接見你，你就不要再提上前線的事了」。

毛澤東在香山雙清別墅一見羅瑞卿就說：「聽說你不願意干公安部長，還要去打仗？現在要建立新的國家政權了，我們都不幹，都還去打仗，那行嗎？」

7月6日，羅瑞卿就任中央軍委公安部長。他按照周恩來的指示，在李克農的協助下，立即著手組建公安部。先以中央社會部的部分機構和華北局社會部全體人員為基礎，隨即，中共中央和中央軍委抽調了數百名軍隊高、中級幹部，及大批各地黨委幹部和青年知識分子進入公安部。

10月5日至11月1日，羅瑞卿在北京主持召開了第一次全國公安會議，毛澤東主席、周恩來總理等接見了與會人員並作了重要指示，朱德總司令作了報告。周恩來說：「軍隊與保衛部門是政權的主要的兩個支柱。你們是國家安危，繫於一半。軍隊是備而不用，你們是天天要用的。」

在組建公安部的同時，羅瑞卿已開始著手組建新中國的公安部隊（不設憲兵、警備隊）。率先成立的中國人民公安中央縱隊，在建國初期社會治安極其複雜的情況下，保障了黨中央和北平市的安全。

按照1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》和1950年4月中共中央政治局的決定，人民解放軍統編為國防軍和公安部隊。羅瑞卿任公安部隊司令員兼政治委員，程世才為副司令員，李天煥為副政委，吳烈、熊伯濤為正副參謀長。至1951年10月，組成正規公安部隊20個師又23個團，共18萬餘人。此後，全國內衛、邊防、地方公安部隊都統一整編為人民解放軍公安部隊，總定額近54萬人，受中央軍委統一領導。

公安部隊在羅瑞卿領導的十年間，協同有關方面平息了反革命暴亂和武裝叛亂340起；建國初期配合國防軍剿匪220萬人，50年代末基本肅清國內殘匪；捕殲、擊沉、擊傷和繳獲敵船58艘，擊落、擊傷敵機4架。公安部隊還赴朝鮮執行了抗美援朝作戰中的後方警衛任務，包括維持戰地和後方治安、看押俘虜和警衛板門店談判等。

1953年7月16日，當時的國民黨湊集了1.2萬餘人的軍隊，配備飛機、艦艇、坦克，由敵十九軍軍長指揮，從金門出動，一個傘兵大隊由台灣新竹出發配合，向邊防公安部隊八團守備的福建東山島進犯，揚言要以此揭開「反攻大陸」的序幕。八團進行了英勇激烈的阻擊，激戰兩晝夜，堅守主陣地，直到國防軍援兵到達，敵軍遭重創，殘部狼狽逃竄。毛主席對此做出高度評價，指出：「此次反擊戰，打破了國民黨『反攻大陸』的夢想，美帝國主義也挨了當頭一棒。」

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