新中國唯一一次對外賠款，是毛主席親自批准的

20世紀50年代，蔣介石逃到台灣後不甘心失敗，多次派兵攻擊大陸商船，襲擾、劫持來華的外國貨輪，先後襲擊過英國商船，劫持過波蘭商船，還劫掠過蘇聯的郵輪，嚴重地損害了中國的國際聲譽。於是，不少外國公司要求解放軍進行護航。

1954年7月，朱德、鄧小平、彭德懷等人在中南海召集解放軍海陸空負責人開會，研究為外輪護航問題。隨後，總參謀部擬定了關於護航和保衛領海領空主權的文件，準備由軍委審定後下發。彭德懷呈報毛澤東審定。毛澤東作了親筆改動。全文如下：

一、當我海空軍巡邏公海或直接護航的時候，對一切外國的飛機軍艦均不得攻擊。已經查明確認是國民黨匪幫的飛機軍艦向我護航目標（商輪或油輪）有敵對行為 (攻擊或行劫掠）的時候，則堅決攻擊之，以達到我護航之目的。除護航外，經確實查明是國民黨匪幫的飛機軍艦者，均堅決攻擊之。

二、目前我護航任務僅限於防止國民黨匪軍搶劫行為，對其他任何外國海空軍，因在和平時期不會發生搶劫行為，故不發生自衛問題，一律不得採取攻擊行動。

三、望你們嚴格布置執行，並加反覆多次教育檢查，將其情況上告。如有違犯此規定者，當受到應得的處分。

哪知就在毛澤東批准下發關於護航指示的當天，就發生一件事。

中南軍區解放軍空軍兩架拉-11戰鬥機，在為來華的蘇聯和平號油輪護航時，誤將由新加坡飛往香港的英國C—54運輸機擊落墜海，多名機上人員喪生。

這是一個重大失誤，立即在外交上引起了麻煩。

英國駐華代力向中國外交部遞交了英國政府的照會。

毛澤東對這個問題非常重視。他在給彭德懷、黃克誠的批示中寫道：明知是英國運輸機，而加以攻擊，給了國家以重大損失，這是犯罪行為。有關人員，宜加以處理；並須令有關領導機關，加以深刻檢討，吸取教訓。他還親筆修改了外交部副部長章漢夫答覆英方的照會，並指示17日在《人民日報》上公開發表。

隨後，中國外交部除向英國政府致歉外，還賠償了36．7萬英鎊的損失費，並對我方有關的責任人、中南軍區進行了嚴肅處理。對此，英國政府表示滿意。事情沒有擴大化，就此了結。

這是新中國唯一一次對外賠款。

但這次賠款完全不同於歷史上對外的屈辱的割地賠款，而是一次「損壞東西要賠」的性質。毛澤東等人以這樣的行為表明了新中國是講道理、講正義的國家，也贏得了國際上的尊重。

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