不要說南海，明朝國土的最南端比南海都南，並且面積巨大

蘇門答臘島是世界第六大島，印度尼西亞第二大島嶼，佔印尼面積的1/4，經濟地位僅次於爪哇島。古時，這個島上存在幾個王國，7 世紀中葉，在蘇門答臘東南部興起的信奉大乘佛教室利佛逝，11世紀，室利佛逝帝國成為了當時東南亞的海上強國，以勃林邦（今蘇門答臘巨港市）為首都。宋代以後，中國史籍改稱為三佛齊，與中國關係友好，1377年三佛齊的首都淪入爪哇的滿者伯夷帝國之手，後都城北遷占碑。1397年（明朝洪武三十年），三佛齊被爪哇滿者伯夷國王滅。1406年（明永樂三年），蘇門答臘王蘇丹罕難阿必鎮遣使阿里入貢，明成祖昭封鎖丹罕難必鎮為蘇門答臘國王，賜印、金幣。

蘇門答臘島

1397年（洪武三十年），爪哇滿者伯夷國（後被東爪哇封建王國所滅）滅三佛齊國舊王朝，當時旅居三佛齊的華人一千多人擁戴廣東南海人梁道明為三佛齊王，領兵守衛三佛齊北方疆土。期間很多中國人從廣東渡海投奔梁道明。1405年（永樂三年），明成祖派梁道明國王的同鄉監察御史譚勝受和千戶楊信帶敕書前往招安，梁道明國王和臣子鄭伯可一同入朝貢方物，留下副手施進卿（1360年—1423年，明朝廣東人，魯國施父後裔，後昄依伊斯蘭教）在舊港（今印尼巨港市）地區。然而在此期間，這裡還有一個響噹噹的大人物陳祖義（祖籍廣東潮州，明洪武年間，全家逃到南洋入海為盜），他是世界最大的海盜集團頭目之一，成員最鼎盛時期超過萬人，危害日本、台灣、南海、印度洋等海面，甚至南洋的一些小國都對其俯首稱臣。明永樂年間，大明對其的懸賞金額更是高達750萬兩，後來他逃到了三佛齊的渤林邦國，在國王麻那者巫裏手下當上了大將。國王死後，他召集了一批海盜，自立為王成為了渤林邦國的國王。1407年（永樂五年），鄭和船隊從非洲回航，經舊港，鄭和派人招撫陳祖義。陳祖義認定鄭和浩浩蕩蕩的船隊寶物甚多，於是派人向鄭和表示他想投誠，其實他只是詐降，然後一舉殲滅鄭和的船隊奪得他夢寐以求的大量寶物。陳祖義的陰謀被施進卿的獲知，他把消息告訴了鄭和。陳祖義這次遇到了真正的對手，他的對手就是赫赫有名的鄭和，最後陳祖義偷雞不成反蝕把米，把老本也搭上了，5000餘海盜被殺死，陳祖義被生擒，囚於船中被鄭和帶回北京。明朝皇帝朱棣下令當著各國使者的面殺掉了陳祖義，並斬首示眾，警示他人。施進卿因揭露陳祖義陰謀有功，受到明朝政府嘉獎，被封舊港宣慰使，明朝正式在舊港地區建立了舊港宣慰司，不僅如此，當時的浡泥國、蘇門答臘國、滿刺加國、甚至當時東南亞最強大的滿者伯夷帝國都對明朝遣使納貢，明朝鄭和的海軍是當時世界東部的「無敵艦隊」。

舊港宣慰司

施進卿雖被明帝國封為舊港宣慰使，但對其他國家仍然自稱「三佛齊國王」。施進卿死後，由其次女施二姐即位為女王，其子施濟孫與施二姐爭位，鄭和南下了解實際情況後，確認了施二姐為舊港的宣慰使。施二姐在舊港的統治持續到1440年之後，舊港歸入滿者伯夷國的統治，三佛齊國最終滅亡。

鄭和下西洋

明初曾沿襲元朝的行省制，1376年（洪武九年），明朝改行省為承宣布政使司，承宣布政使司下設府和直隸州，府以下有縣和屬州，各直隸州以下有縣，形成了一個省府州縣四級制與省州縣三級制並存的大體格局。為防止地方權力集中分設都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，分掌各省軍、行政、司法權力，後來明朝從各部衙門派出巡撫巡視地方，逐漸成為制度，巡撫常常成為各省權力統一的最高長官。對於少數民族邊地等地方，明朝繼承了元的制度，設置宣撫司和宣慰司，最高長官為宣撫使和宣慰使，一般為當地土司世襲，但是需要明朝中央任命確認，宣撫使和宣慰使屬於大明的正式官吏，都有正式品級。明代西南地區設置的土司最多，即所謂的三宣六慰，三宣指南甸宣撫司、干崖宣撫司、隴川宣撫司，六慰指車裡宣慰司、緬甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟養宣慰司、寮國宣慰司，以上統歸雲南承宣布政使司管制。

雲南承宣布政使司

明朝對宣撫司和宣慰司重視程度不夠，並且在很多問題上處置不當，當土司受到侵襲而向中央求助時，特別是到了明朝中後期，很多情況下是對此不聞不問。繼緬甸宣慰司脫離明朝後，除了車裡宣慰司外，木邦宣慰司、孟養宣慰司等投靠緬甸，八百大甸宣慰司、寮國宣慰司逐漸疏離明朝走向獨立。明永樂年間，雖然有鄭和下西洋的壯舉，但是放開的只是朝貢貿易，朱元璋制定的海禁政策依然在執行，對於孤懸於南洋的舊港宣慰司更談不上重視了。宣撫司、宣慰司是和州府一樣都大明的正式地方行政機構，是大明的固有領土，然明朝對宣撫司、宣慰司等邊地行政機構的不夠重視實在在令人痛心和惋惜。

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