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文在寅政府在部署「薩德」問題上的三種選擇

近期,來自韓美有關「薩德」問題的消息很多,不斷衝擊著中國的輿論和中國人民的心理底線。美國總統特朗普6月8日與國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯等核心高官及參謀一起就文在寅政府決定先環評再部署「薩德」進行了討論,對此,青瓦台高官次日就「薩德」爭議表示,韓國政府無意從根本上改變韓美同盟之間約定的事項。韓國新任防長提名人宋永武所謂的買下「薩德」的議案重新抬頭,等等。圍繞「薩德」問題的爭議似乎變得越來越複雜,形勢越來越嚴峻。

文在寅政府今後如何處理「薩德」問題,將被國際社會所關注,對他來說或許是一個痛苦的抉擇。不管問題有多麼複雜,一般來講,不外乎有以下三種可能性:

一是完全按照中方提出的要求,撤除「薩德」系統

客觀上,在朝鮮半島乃至東北亞的緊張局勢下,韓國存在一定的支持部署「薩德」的民意,特別是來自現有韓美同盟機制的壓力。朝鮮戰爭結束以來,韓國軍隊的戰時指揮權至今尚在美軍手中。韓國前總統盧武鉉當政期間,已經與美方達成協議將戰時指揮權適時交還韓方,後來,保守的李明博政府和朴槿惠政府將此期限相繼延期。所以,在朝韓互信遠未建立、同盟機制壓力與日俱增的背景下,文在寅似乎很難做到撤除「薩德」。冒著與美方翻臉的風險,文在寅恐怕不敢。

二是完全滿足美方的要求,繼續完善「薩德」系統的安裝,由著美方自由地使用

如果這樣,中韓關係將毫無疑問地繼續惡化,建交25年來逐漸奠定的中韓關係基礎將銷蝕殆盡,不僅韓國經濟必然遭受重創,而且韓國在半島和東北亞的戰略生存空間會受到嚴重的擠壓。

三是以拖待變,試圖尋找最有利於韓方的機會

「薩德」是戰略武器,不僅會直接威脅中國與俄羅斯的戰略安全,還會打破東北亞地區的戰略平衡,在理論上來說,文在寅政府很難找到使中俄與美韓都能接受的某種平衡方案。所以,文在寅只能等待和找到最有利於韓方的機會。顯然,這種選擇的可能性最大。


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