梅首相領導的保守黨仍占贏面

5日，在英國倫敦，一名男子在鮮花旁擺放蠟燭，悼念恐怖襲擊遇難者。新華社發

6月8日是英國大選投票日，這是自去年6月英國「脫歐」公投後英國民眾面臨的又一重大抉擇。眼下人們憂慮的是，3日發生在倫敦的恐襲案是否會在某種程度上影響大選結果？

事實上，這一因素並不會如人們預期的那樣具有決定性影響。因為，無論是保守黨還是工黨上台，他們都會加強反恐力度。因此，對大選產生影響的重要因素依然是涉及民眾切身利益的政策。事實上，經濟利益仍是民眾關切的核心。是接受保守黨提出的惠及全民的稅收體系還是接受工黨的「殺富濟貧」策略，經過深思熟慮的民眾會做出抉擇。

從4月18日首相特雷莎·梅宣布提前大選至今，民調顯示，特雷莎·梅領導的保守黨和工黨支持率之間的差距顯著縮小。以YouGov/TheTimes民調為例，4月18-19日的調查結果是，保守黨領先工黨24%；5月30-31日的結果顯示，保守黨只領先工黨3個百分點。如此之大的數據變動不得不讓人們懷疑：保守黨是否會輸掉大選。

「惠及全民」與「殺富濟貧」的對決

對保守黨支持率造成巨大衝擊的或許是工黨發布的那份號稱「希望方案」的競選宣言。這份多達128頁的文件是工黨在5月17日發布的，鮮紅色的封面，標題是《為了多數而非少數》。它從12個方面闡述了工黨的具體主張，涉及領域非常廣泛，觀點鮮明。5月18日，保守黨發布競選宣言《攜手並進》，從5個方面闡述其政策主張，封面用的是深藍色，共計88頁。從文本厚度和發表時間看，工黨比保守黨準備得更加充分。從兩黨的政策主張看，雙方在治理模式、稅制改革、脫歐方式、戰略布局等方面有著重大差別。

首先，在治理模式上，工黨堅持走民眾路線，保守黨則保持精英道路。工黨領袖科爾賓是工黨黨員選舉產生，有著堅實的民眾基礎；保守黨領袖特雷莎·梅沒有經歷過激烈的競選，她一直受到合法性之困擾。在科爾賓的帶領下，工黨打出了「為了多數而非少數」的旗號，讓這個原本就與工人階層有緊密關係的政黨更加大眾化。保守黨則始終強調領導力問題，從2015年保守黨競選宣言的標題《更為強大的領導力》，到現如今的競選宣言正文中對強大、穩定領導力的強調中可以看出，強調領導者角色、走精英治理路線始終是保守黨的基本定位。在這次大選中，民眾與精英的對決將在工黨和保守黨的對抗中體現得淋漓盡致。

其次，在稅制改革上工黨意在「殺富濟貧」，保守黨堅持惠及全民。工黨的競選宣言被人稱之為「多年來最激進的綱領文件」。民眾最關注的是正文第一點論述的「公平稅制」。文中稱「工黨政府保證不提升年收入8萬鎊以下的所得稅」。英國政府規定，目前從年收入11500鎊以上開始徵稅，分三個等級：收入在11501-45000鎊徵收20%，45001-150000鎊徵收40%，15萬鎊以上徵收45%。工黨的稅制改革意在擴大稅率在45%的人數比例，起征點從15萬鎊降低到8萬鎊，這就是它所針對的那5%的富人。

與之相比，保守黨把未來的稅制改革重點放在了普通大眾身上，它在競選宣言中稱：「到2020年，個人免稅額在1.25萬鎊，高稅率起征點在5萬鎊。」即保守黨的稅制藍圖是：收入12501-50000鎊徵收20%，50001-150000鎊為40%，15萬鎊以上為45%。從實際效果看，工黨的政策對普通民眾沒有實質性好處，相反保守黨提高徵稅起點實則是惠及了普通大眾，只不過工黨這招「殺富濟貧」似乎讓民眾發泄了怨氣，這也是工黨短期支持率上升的主要原因之一。

「全球英國」和「英國優先」的對決

再次，在「脫歐」方式上工黨主張「軟」脫歐，保守黨堅信「硬」脫歐。這種「軟」「硬」之爭自「脫歐」公投後一直存在。保守黨主張要與歐盟做個了斷，特別是歐盟的法律在「脫歐」之後不再適用於英國，於是在首相梅的主導下著手制定《大廢除議案》。工黨堅持「軟」脫歐的出發點在於顧及300萬生活在英國的歐洲公民，它宣稱要「廢除保守黨的《大廢除議案》，代之以《歐盟權利與保護議案》」，從而維持與歐盟之間的緊密關係。

保守黨是從主權視角看待這一問題的。在它看來，英國一經「脫歐」就收回主權，法律不應再由布魯塞爾來制定，於是就有了更大的自主權，也不需向歐盟繳納會費。在現實中，工黨的主張卻迎合了那些對「脫歐」結果並不死心的人，就是這一線希望也能增加工黨的支持率。

最後，在戰略布局上，工黨把政策重心放在國內事務上，保守黨則注重國際布局。由於工黨當了7年的反對黨，其主要目標是當選執政黨，這就奠定了它的基本格調，必須把重心放在民眾最為關心的國內事務上。從競選宣言看，工黨從內而外進行論述，把握民眾最為關心的問題，只把建設「全球英國」放在最後一章略帶提及。相反，「全球英國」的概念是保守黨首創，它旨在為「脫歐」後的英國尋找一種國際定位。保守黨在競選宣言中重點闡述了在「變革的世界」、在「數字化時代」英國該怎麼辦的問題，旨在建立一個「全球性的、外向型的英國」。雖然保守黨具有國際戰略遠見，但工黨務實的國內政策也很能贏得部分民眾的歡心。

當然，工黨和保守黨也有一些共識。比如，它們都堅持捍衛和推廣英國價值，反對恐怖主義，反對蘇格蘭舉行第二次獨立公投等。然而在這次競選中，工黨越來越走向一個極左派政黨，越來越注重藉助下層民眾的力量，極力迎合民眾需求；保守黨仍是那支力量強大的中右派政黨，實施惠民政策，抓緊國際布局，穩步捍衛英國利益。目前來看，雖然民調數據有所下降，但保守黨仍然比工黨佔有優勢，而且保守黨剛剛在5月4日英國地方選舉中取得壓倒性優勢，這或許為本次大選獲勝奠定了堅實基礎。

文/李冠傑(作者繫上海外國語大學英國研究中心助理研究員)

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