安倍晉三正式啟動修憲，日本和平憲法第9條還能存活多久？

日本共同網6月5日早間消息稱，在日本首相安倍晉三（自民黨總裁）關於2020年施行新憲法的目標確定後，執政的日本自民黨內關於修改憲法、尤其是關於《憲法》第九條修改提案的討論或將加速。在野黨方面則批評稱，明確寫進日本自衛隊的存在等條款，將使自衛隊「在海外行使武力不受限制成為可能」。

安倍晉三此次修改憲法的核心，是要明確寫入日本有國防自衛的權力，有對外交戰的權力，可以擁有軍隊，讓日本成為普通國家（或正常國家）。但是這樣的表述與原來被稱為和平憲法的戰後日本憲法，差別太大、爭議也太大，目前的民意支持也不高，很難通過。

自從1993年首次當選為眾議員以來，安倍晉三就把「制定自主憲法」奉為政治信條。在其2012年出版的《建設美麗的國家》一書中，安倍稱「我無論如何也不能接受（戰後由美國人主導完成的日本憲法）。」

安倍晉三為修改憲法第九條絞盡腦汁：廢國防軍、寫自衛隊

爭議核心是憲法第九條。目前的《日本憲法》第二章第九條被稱為是「放棄戰爭，戰爭力量及交戰權的否認「。其內容有兩條：

日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。

為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。

安倍晉三此次修改憲法的策略要點是，不改動第九條的前兩個條款，而是加入第三條，寫明日本可以擁有自衛隊。

5月3日，安倍晉三在日本舉行的一個呼籲修憲的集會上發表視頻講話稱，「保留第九條第一、二款，明文寫進自衛隊的觀點值得進行國民討論」。提出在維持規定「放棄戰爭」的第一款以及「不保持戰力」的第二款的同時，明確寫進自衛隊。

安倍還主張稱，不能認為寫進了自衛隊存在的內容就「可能違憲」。

此前，自民黨2012年匯總的修憲草案中，曾提出「保持國防軍」，並修改條款稱「不妨礙發動自衛權」，並使集體自衛權的行使成為可能。但此案因爭議太大而胎死腹中。

但是安倍提出的折衷方案，仍然受到社會批評。

據日本媒體報道，以長谷部恭男等憲法學者等組成的「立憲民主會」5月22日發表聲明，指出安倍通過修改第九條的解釋解禁了集體自衛權；日本共產黨領導人強調，安倍此舉「其本質上最大目的是使第九條第二款成為空文」。

安倍的修憲大計：今年黨內提案，明年國會討論，2019年完成修憲，2020年正式實施

分析稱，日本自民黨擬最快本月內開始黨內討論，年內匯總修憲方案。還將推進與公明黨的協調，希望最快在2018年1月召集的例行國會期間向眾參兩院的憲法審查會提交。如果考慮到在野黨的干擾和阻撓，也要力爭在2019年前作為修憲原案由國會提議。

據悉，目前自民黨成立了由幹事長二階俊博等領導層成員進入的執政黨「憲法修改推進總部「，舉全黨之勢加快討論。

但是，最大在野黨民進黨已經明確表示，反對在安倍執政期間修憲。

目前，自民黨在日本眾參兩院擁有多數席位。自民黨方面宣稱，對安倍修憲表示贊成的，已經超過確保國會提議所需的三分之二以上議席。

問題是，現任眾院議員任期到2018年12月，之前將舉行下屆眾院選舉。自民黨內有擔心稱，新的國會選舉可能讓執政的自民黨「失去三分之二的優勢」。

圖：日本國會各政黨對修憲的態度

因此，對安倍晉三來講，加快推動修憲案，則必遭在野黨指責和頑強阻撓；如果不強力推動，就可能要等到下屆日本國會成立再啟動審議，萬一失去目前的國會主導優勢呢？

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