在渝外國友人方便了！重慶警方推出14項出入境優惠政策

6月6日，重慶市公安局出入境管理局發布消息，隨著中新(重慶)示範項目、高新自主創新區、自貿試驗區等相繼落戶重慶，為更好服務這些重點園區（項目）建設，進一步吸引聚集外籍人才，市公安局推出《助推重慶內陸開放高地建設14項出入境政策措施》，其中，公安部支持給予的優惠政策有7項，重慶立足實際主動加推的政策措施有7項。

與此同時，配套出台了《重慶市外籍高層次人才認定標準》和《市場化申請永久居留外國人工資性年收入及納稅標準》,並已報經市政府常務會議審定和公安部批准，同步推出實施。這些出入境政策措施，將助力「一帶一路」建設和長江經濟帶發展，全力服務重慶社會經濟發展大局的重要舉措，很好地貫徹落實了市第五次黨代會提出的推動更深層次更高水平對外開放，加快內陸開放高地建設，推動「引進來」和「走出去」人才戰略等新境界重要落點。

外籍人士辦理中國「綠卡」更方便

新政創造性設置了中國「綠卡」的市場化准入渠道。外籍人員已在渝連續工作滿4年、每年在我國境內實際居留累計不少於6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，並允許其配偶和未成年子女隨同申請。

在此次新推出的政策措施中，值得關注的要點之一，就是對在華工作的市場化外籍人員放寬了申請「綠卡」的條件，只需要同時滿足三方面條件，即可申請在華永久居留：一是外籍人員已在渝連續工作滿4年、每年在我國境內實際居留累計不少於6個月；二是有穩定生活保障和住所；三是收入和納稅達到規定的市場化標準，即：工資性年收入為前一年度重慶城鎮非私營單位在崗職工平均工資收入的6倍，並以此為基準計算其個人所得稅額（今年的工資性年收入和納稅標準確定為：年收入36萬元人民幣以上、年繳納個人所得稅6萬元人民幣以上）。此外，允許其配偶和未成年子女隨同申請。

對於在重慶某大學工作的新加坡人Pholy來說，工作三年來最期望的，就是能夠擁有「中國綠卡」，讓自己的妻兒能夠來重慶定居。以前，他申請永久居留需在境內工作4年並累計停留3年以上，還要滿足工作單位和職務職稱的要求，他的願望一直難以實現。不過6月6日，重慶市公安局出入境管理局推出的14項政策措施，將為包括他在內的外籍人士降低永久居留門檻。

「這次出台的政策措施真的太棒了。」Pholy先生說，只要在重慶再工作一年，他就可以申請永久居留身份證。而根據這一措施，他也可以讓妻子和孩子一同來重慶定居了。

而對在重慶自貿試驗區工作的外籍高層次人才還給予了特別的便利。對在重慶自貿試驗區工作，符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經重慶自貿試驗區推薦，可直接申請在華永久居留。新政不僅重新設定外籍高層次人才標準，擴大了申請對象範圍，還把推薦權從省部級下放到自貿辦，也為重慶自貿試驗區增添了引智引才的砝碼。

讓外籍華人感受到同根同源的優越

而對於血脈相承的外籍華人來說，此次推出的政策措施將為他們提供更多的便利。按照新政，外籍華人具有博士研究生以上學歷在渝工作的，或外籍華人在渝連續工作滿4年、每年在我國境內實際居住累計不少於6個月，可直接申請在華永久居留。

據了解，該政策對申請永久居留的外籍華人取消了單位類別和職務級別限制，進一步放寬對其居住時限要求。特別是對在渝工作的博士研究生以上學歷的外籍華人不設工作和居住時限限制，以激發他們的歸屬感，更利於吸納外籍高層次人才回國效力。

「政策方便了海外華人回國生活和發展。」外籍華人譚先生是土生土長的重慶人，博士畢業後一直留在國外，如今最想念的，就是在重慶老家的親人和火鍋。新政出台之際，他恰好想要回國發展，擁有博士學歷的他可以直接申請在華永久居留。

政策實施後，外籍華人頻繁進出和長期居留將更加的方便。對於來渝探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證；對在渝工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可以按規定簽發有效期5年以內的居留許可。

為外國學生在重慶創新創業、交流實習提供了可能

目前有3000名外國留學生在我市各個高校就讀。根據新政，對具有創新創業意願的外國留學生，可以憑我國高校畢業證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可（加註「創業」），進行畢業實習及創新創業活動。期間，被有關單位聘僱的，可以按規定辦理工作類居留許可。

來自印度的留學生Nissem，如今在重慶大學學習計算機專業，畢業後也希望留在重慶發展，開辦一家IT公司。「新政推出給了我一個絕佳機會，讓我能夠合理合法留下創新創業。」按照以前的政策，Nissem畢業之後，必須按期離境，如果要來華工作，須有兩年的工作經驗並申請《外國人工作許可通知書》和工作簽證入境，再辦理《外國人工作許可證》和工作類居留許可。如今，Nissem畢業後就不用再回國積累工作經驗了，可以直接申請在華居留許可。

對經重慶市公安局出入境管理局備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可在入境口岸申請短期私人事務簽證（加註「實習」）入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加註「實習」）進行實習活動。

在重點園區（項目）就業的外籍人員享有更多優

為了支持重慶自貿試驗區、重慶自主創新區和中新（重慶）示範項目建設，新政對在中新（重慶）示範項目、重慶自貿試驗區、兩江新區等國家級開發區（經開區、高新區、保稅區）工作的外籍人員也有針對性的便利措施。

經重點園區（項目）或相關市級主管部門推薦的單位，以及在出入境管理部門備案、信譽良好的邀請接待外國人單位，對其聘僱的外國人，可按規定首次簽發有效期2年以內的工作類居留許可；對其邀請來渝進行經貿往來、科技教育文化交流、考察和訪問等活動的外國人，可辦理F、M簽證延期、換髮、補發。

對符合認定標準的外籍高層次人才，按規定簽發2至5年多次入境有效的F字、R字簽證或2至5年的工作類居留許可。除A類高端人才外，經重點園區（項目）和市級主管部門推薦的B類專業人才都可享受簽證便利。

經重點園區（項目）或相關市級主管部門推薦的企業，以及在出入境管理部門備案的邀請接待外國人的企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業出具的邀請函件申請人才簽證入境。

遵紀守法的外籍就業人員可享有更長的居留便利

此外，對於長期在渝工作的外籍人員來說，新政也讓他們有了更大的便利——在渝工作的外國人，如其已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規定簽發有效期5年以內的工作類居留許可。

按照原政策，只有外籍高層次人才享有簽發5年以內工作類居留許可便利，現對在渝工作的外國人，考量其居留時限和居留表現後，視情簽發時限更長的居留許可，滿足其便利通關和長期居留預期。

「以前每年都要申請工作類居留許可。」外籍人員Tony長期在渝工作，新政對於他們可謂是極大的便利。他表示，自己已經簽過兩次工作類居留許可了，之後就直接可以申請五年了，「讓我能夠更安心的在這裡工作了。」

為外籍高層次人才和邀請接待外國人單位提供更為便利的服務

縮短外籍高層次人才申辦居留許可的審批時限，居留許可首發審批時限由15個工作日縮短為5個工作日，居留許可延期審批時限由15個工作日縮短為3個工作日。

為外籍高層次人才申辦永久居留證、簽證和停留居留證件等開通急事急辦、特事特辦的「綠色通道」。

備案單位為其聘僱的外國人辦理工作類居留許可，免交單位營業執照複印件、邀請接待外國人單位備案回執、專辦員身份證複印件等材料。邀請接待外國人單位就近在其實際辦公地所屬區縣公安機關出入境部門辦理備案事宜。

上游新聞-重慶晨報記者 王梓涵

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