日本國際會展中心為東京奧運會「讓路」

東京都相關部門估算，除備用金之外的辦賽費用約為1.39萬億日元（約合857億元人民幣），同時稱東京都和奧組委各負擔6000億日元，其餘由日本政府和賽事承辦地的地方政府負擔。 CNSPHOTO提供

編譯 年雙渡

自2013年東京申奧成功以來，日本已經多次上調奧運籌備經費。隨著2020年東京奧運會的日益臨近，籌辦經費和臨時場館的建設成為日本社會關注的焦點。

在各項開支不斷膨脹的背景下，為了節約奧運相關設施的建設和相關運營的經費，東京都決定最大限度地利用現有設施――東京國際會展中心將在2020年奧運會和殘奧會期間被徵用。由此，「擠占」會展中心的問題引發了日本國內會展行業的強烈不滿。

如今各國奧會的申辦熱情都在減退，對於國際奧委會來說，申請主辦奧運會的城市 「臨陣退賽」也已經不陌生。雖然奧運會仍能吸引全球關注的目光，但隨著越來越多的城市放棄這項全球最大體育賽事的舉辦權，其商業模式已然力不從心。

「擠占」會展中心

從2020年4月起的六個月內國際會展中心將為奧運會「讓路」。

近日，東京都、奧運組委會、日本政府以及承辦賽事的日本地方政府在東京舉行會談，圍繞奧運會負擔問題達成基本協議。

東京都方面估算除備用金外的辦賽費用約為1.39萬億日元（約合857億元人民幣），稱東京都和奧組委各負擔6000億日元，其餘由日本政府和賽事承辦地的地方政府負擔，東京都以外的臨時場館建設費約500億日元，無需地方政府負擔，由東京都和組委會分攤。

為節約建設經費，有效利用現有設施，東京國際會展中心在2020年奧運會和殘奧會期間將被徵用，作為各國媒體報道該賽事的媒體中心。

據統計，2016年東京國際會展中心96000平方米的展區內共舉辦了302場展會，吸引超過1605萬人次的客商到場參觀。而由於臨時改建施工和安保措施等，從2019年4月起的20個月內這裡的大部分區域將關閉，其中有三個月將完全沒有辦法舉辦展會。

按照計劃，毗鄰東京的千葉縣幕張國際會展中心也將作為2020年的奧運場館被徵用。近日，東京奧組委向千葉縣政府提出從2020年4月起的六個月內使用該場地作為跆拳道、基建等項目的比賽場館。也就是說從2019年4月起，這裡的會場就要給東京奧運會讓路，不少中小企業也許會失去重要的銷售平台和商機。

日本絕大多數的中小企業都把一年一度的行業展會視為最重要的宣傳平台。據日本會展行業協會統計：僅在東京國際會展中心，每年就有超過9萬家企業參會，其中9成左右都是中小企業。2016年這裡給參展企業帶來了2.7萬億日元，約合1655億人民幣的總營業額。為奧運「讓路」，或將導致這些企業損失約1.2萬億日元的營業額，這引發了日本國內會展行業的強烈反對。

日本會展行業協會會長石積忠夫表示： 對中小企業來說，展會規模縮小失去重要的展出平台，都是致命性的打擊，我們必須想辦法極力避免這樣的狀況發生。

日本會展行業協會今年初組織了8萬人聯名「上書」東京都政府，要求確保奧運期間各場館的展會規模和空間不受影響，但至今沒有得到滿意的解決方案。另據估算，由於展館被大量佔用，2020年東京奧運會前後，至少有8千家海外企業，約7萬人無法赴日參展。業界擔憂，這將使得一些有影響力的國際展會加速轉戰中韓等亞洲鄰國，從而重創日本的會展經濟。

賠本賺吆喝

1960年至2016年，舉辦奧運會平均超支156%，是所有大型項目中最高的。

無獨有偶，因民眾反對，匈牙利首都布達佩斯市政府3月1日撤回了舉辦2024年夏季奧運會的申請。這是過去兩年內繼波士頓、羅馬、漢堡之後又一放棄申辦的城市。原本熱鬧的競逐場上如今只剩下巴黎和洛杉磯兩個候選者，後者還是作為波士頓的替補。

為什麼僅次於超級碗的頂級體育賽事會落到如此地步？《經濟學人》認為，主要出於經濟原因。

牛津大學賽德商學院2016年的一項研究發現，1960年至2016年舉辦奧運會平均超支156%，是所有大型項目中最高的。

從「全球好商機」開始的1984年洛杉磯奧運會之後算起：

1994年在挪威利勒>舉行的冬奧會，總花費超過10億美元，最後鑒>勒>爾只能拿出2.89億美元，挪威中央政府承擔了剩下的全部費用。

1998年日本長野冬奧會，據《經濟學人》估算，日本大概為長野冬奧會花了100.5億美元，卻並沒有促進奧運旅遊熱的到來。因為擔心奧運期間人流量太大，許多冰雪運動愛好者反而選擇到其他地方度假，為比賽所建的五座場館也沒得到充分利用而成了一種浪費。

2004年希臘雅典奧運會，希臘政府在本屆奧運會上花費高達110億美元，超支預算的97%。全新的機場、地鐵系統、有軌電車和幾座大型體育場館在奧運會結束後一切都變成了累贅，大多數體育場館以及奧運村都變得毫無用處。

2010年>溫哥華冬奧會過後，溫哥華背上了6.3億美元的沉重債務。

2014年俄羅斯索契冬季奧運會，作為花費最多的冬奧會而被人們熟知。儘管有報道稱索契冬奧會總投入達510億美元，但有專家表示更確切的數目應為700億美元，這一巨額投入相當於之前所有舉辦冬奧會花費的總和。

2020年東京奧運會的籌辦成本目前已升至3萬億日元（260億美元），是當初估算額度的4倍。國際奧委會與主辦城市的合約包含一份納稅人財政支持的保證書，要求主辦城市為超支兜底。

《經濟學人》稱，贊助商、電視廣播公司或品牌公司倒是擁有無盡的熱情，願意花大價錢，但拿到獨家轉播權或者頂級贊助商的入場券事實上只是一個開始。

美國電視公司NBC環球的母公司康卡斯特以77.5億美元的天價買下了2022年――2032年的奧運會獨家轉播權。但國際奧委會從這些收入中撈取的比例越來越高，現在分到主辦城市手中的電視轉播收入只有不到30%，相比之下，1992年巴塞羅那還能拿到60%的轉播權收入。

以2012年倫敦奧運會為例，有超過 40% 的收入來自贊助夥伴，而頂級合作夥伴的贊助費預計平均在 1 億美金左右。《時代》雜誌財經欄目分析這些公司在奧運會期間還需要投入3至4 倍的錢做市場推廣，若僅僅贊助卻不配合數倍金額的廣告推廣，營銷效果將大打折扣。

雖然國際奧委會一直著力鼓吹奧運會主辦城市的經濟遺產，然而舉辦一項重大活動所面臨的巨大的運營挑戰會引起巨大的後勤、安全和經濟壓力。

然而如果沒有城市願意主辦奧運會，這樣的模式也就不可再持續了。

需要新的商業模式

將商業模式從授權轉變為自己經營，這對國際奧委會來說可能是一個大膽的飛躍。

前貝恩公司顧問、拒絕波士頓舉辦2024年夏季運動會的成員之一克里斯?鄧普西認為，經常性的費用超支和場地封存強調了改變奧運會商業模式的需要。

1896 年，現代奧運之父的皮埃爾?德?>創辦了首屆現代奧運會，他的目標是恢復古代奧運會最重要的傳統：來自世界各地的業餘運動員彙集到一起，為了對體育的熱愛和參與精神而競爭。在顧拜旦的理念下，奧運會的收支平衡依靠的是個人捐獻和會場的門票收入。考慮到如果奧運會總是在同一地點舉行，那麼絕大多數人就需要花費數周時間乘坐各種交通工具才能到達，所以顧拜旦認為奧運會應該像世博會一樣來回更換場地。顧拜旦致力的循環模式，最終使這項運動成為各個城市開始爭奪的目標，他們都迫切地想藉此機會向其他國家展示自己可以舉行如此大規模的國際賽事的能力。

而改變奧運會遊戲規則的則是作為組委會主席的叫彼得?尤伯>的商人。在 1984 年洛杉磯奧運會上，他創立了現代奧運比賽的商業模式，簡單來說，就是給奧運會定價，其中競爭最激烈的就是爭奪奧運會頂級贊助商。

如今奧運會成為了僅次於超級碗的頂級體育資源，可以說是顧拜旦開創了一項運動並創建了如今價值數十億美元的重大活動和一個難以置信的國際品牌。

但《哈佛商學院》認為，顧拜旦在第一次舉辦1896年奧運會時，他還看不到一個有電視、網路、航空旅行的世界。技術的便利縮小了世界，無論是親臨現場還是在自家客廳觀看奧運比賽都非常方便。

克里斯?鄧普西覺得，國際奧委會應該找一個或幾個永久性的主辦城市。如此一來，場館設施建設不僅可以在奧運聖火熄滅之後繼續保留使用，還能保證國際奧委會獲得和今天同樣多的收入，同時舉辦城市會以一個遠低於現在的成本來舉辦。《哈佛商業評論》認為，將商業模式從授權轉變為自己經營，這對國際奧委會來說可能是一個大膽的飛躍。國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂?>也對此表示贊同。

2014年國際奧委會通過了一系列改革，被稱為「奧林匹克2020計劃」（Olympic Agenda 2020），提出試圖降低奧運會舉辦成本的一系列改革。

《哈佛商業評論》指出，國際奧委會在這之前就宣稱他們了解這些問題並且準備改革，但實際上它並沒有表現出執行這些承諾的意願。奧運會的一商業模式再向前發展，最有可能是國際奧委會將繼續做他們現在正在做的。它會繼續希望每幾年都會有一些城市為了得到在國際舞台上閃閃發光的機會而承擔這個風險，而結果卻還是會由舉辦城市的居民和納稅者承擔帶來的經濟損失，似乎改變即將來臨，可是國際奧委會卻還沒有做任何事情讓人們覺得他們會真正對此進行改革。

（責任編輯：何一華 HN110）

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