公積金比拼，深圳竟然全國墊底

公積金比拼，深圳竟然全國墊底

雖然都叫公積金，但各地經濟發展水平差異很大，因此職工繳納的公積金數額也各不相同，且這種不同並不與經濟發展水平相匹配。

根據住建部等部門發布的《全國住房公積金2016年年度報告》（以下簡稱「2016報告」），人均公積金繳存（全年，下同）最高的地區是西藏，為2.77萬元，排在其後的分別是北京、新疆，分別為2.16萬、1.92萬元。

排名最靠後的是山西省，人均公積金繳存只有0.73萬元，河南、陝西也偏低，分別只有0.78、0.88萬元。

2016年公積金繳存情況，點擊可放大（數據來源：住建部）

令人意外的是，中國最發達的城市深圳人均公積金繳存水平也非常低。根據深圳市公積金管理中心發布的《深圳市住房公積金2016年年度報告》，2016年深圳公積金實繳職工567.70萬人，當年繳存額428.68億元，也就是說每人平均繳存金額為7551元，只比山西省好一點。

從全國來看，人均公積金繳存為1.27萬元。

再來看另外兩個一線城市，上海2016年公積金實繳職工764.74萬人，繳存額1018.58億元，也就是每人平均繳存金額約為1.33萬元；

根據廣州市公積金中心發的《廣州住房公積金2016年年度報告》，2016年廣州公積金實繳職工390.61萬人，當年繳存額618.36億元，也就是說每人平均繳存金額約為1.58萬元。

從上面的數據，可以看出雖然一線城市工資收入完爆其它地方，但是在繳存公積金上卻無特別的優勢，尤其是深圳，在全國房價最高的情況下，去年人均公積金繳存數竟然排名倒數。

那麼，是什麼造成了深圳的平均公積金繳存數這麼低呢？

根據住建部上述報告，2016年全國住房公積金繳存職工中，國家機關、事業單位、國有企業和城鎮集體企業佔57.14%；城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業、民辦非企業單位和其他類型單位佔42.86%——儘管民營企業解決了中國大部分的就業人口，但繳存公積金的職工佔比並不佔優。

從報告可以看出，在繳存公積金的職工中國家機關、事業單位、國企職工達到了近六成，這也部分解釋了國家機關、國企多的北京為何人均公積金繳存最多，而民營經濟發達的深圳人均公積金繳存就要少得多。

對於一些民營企業來說，在經濟下行的壓力下，生產經營比較困難。為了給企業減負，從去年開始，中央政府要求各地將住房公積金繳存比例調整為：單位和職工繳存比例不應低於5%，原則上不高於12%。

因此，此次各地上調公積金月繳存上限，受益更多的還是國企和一些效益比較好的民營企業的員工，底子薄的小企業以及效益不好的民營企業，很難提升公積金繳存金額。

中高收入者更容易享受公積金的福利

正如上述數據所反映的一樣，目前住房公積金受到爭議的地方在於，中高收入者更容易享受公積金的福利。

住建部等部門發布的《全國住房公積金2015年年度報告》顯示，2015年繳存職工中，低收入群體佔49.81%，中等收入群體佔44.12%，高收入群體佔6.07%。貸款職工中，低收入群體佔36.61%，中等收入群體佔57.43%，高收入群體佔5.96%。

數據來源：全國住房公積金2015年年度報告

上述報告中，低收入指收入低於上年當地社會平均工資，中等收入指收入介於上年當地社會平均工資1倍（含）~3倍之間，高收入指收入高於上年當地社會平均工資3倍（含）。

葉劍平對每日經濟新聞記者表示：「公積金制度的目標是要解決中低收入群體的基本住房需求，但目前來看，低收入群體獲益較少。」

在北京、上海和廣東，上述現象更為明顯。2016年，北京、上海、廣東公積金繳存中，低收入人群分別佔比53.1%、57.44%和68.99%，但是在住房公積金個人貸款中，上述三地低收入群體只佔到30.6%、35.36%和26.64%。

數據來源：北京住房公積金2016年年度報告

數據來源：上海市住房公積金2016年年度報告

數據來源：廣東省住房公積金2016年年度報告

廣東省的報告還顯示，職工貸款所購住房套數中，90（含）平方米以下佔38.76%，90~144（含）平方米佔51.83%，144平方米以上佔9.41%。

有業內人士評論認為，廣東住房公積金貸款中用於購買90平米以上住房佔比過半，意味著公積金貸款主要流向中高收入群體改善型居住需求，用於低收入群體的基本居住需求相較偏低。

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