自治區發布2017年農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作實施方案

（記者宋建華 郭軍鴿）今年，自治區將在烏魯木齊縣、達坂城區、高新區（新市區）等51個縣（市、區）繼續開展農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作。

這是6月16日自治區人民政府辦公廳下發的《2017年自治區農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作實施方案》（以下簡稱《方案》）中的消息。

《方案》確定了整縣推進範圍、基本原則、主要任務、政策界限、工作要求、保障措施等六方面內容。並指出，在繼續完成2016年25個縣（市、區）土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作基礎上，經各地（州、市）推薦、確認後，確定2017年在伊寧市、伊寧縣、鞏留縣等51個縣（市、區）開展農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作。

在基本原則上，《方案》指出，開展土地承包經營權確權登記頒證，是對現有土地承包關係的進一步完善，不是推倒重來、打亂重分，不能藉機調整或非法收回農戶承包地。要以二輪土地承包合同、台賬、證書和依法確立的承包關係為依據，確認承包地歸屬。

在主要任務方面，要完成驗收「回頭看」工作；完成2016年延續任務；完成2017年新任務。在2017年新任務中，要開展土地承包檔案資料清查；開展土地承包經營權調查；完善土地承包合同；建立健全登記簿。

同時，妥善處理土地承包方案不全或缺失的問題；妥善處理標準畝和自然畝的問題；妥善處理證、賬、地不相符的問題；妥善處理農戶家庭成員將戶籍關係全部遷入設區的市、家庭成員全部死亡及全家遷入國外的問題；妥善處理自留地、自留園、自留山等問題；妥善處理農戶自行開墾土地的問題等11項問題。

此外，《方案》明確要強化基礎調查摸底。調查摸底工作必須一戶不漏，確保調查信息準確、完整後，經戶主本人簽字確認。調查摸底工作必須由縣、鄉、村、組幹部共同承擔，測繪單位配合實施。

要加快農村土地承包經營權信息應用平台建設，確保實現2017年10月底前31個縣（市、區）向農業部匯交數據成果。同時，充分發揮「訪惠聚」駐村工作隊的力量。

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