人民日報：中國官場「逆淘汰」將危及國家安全

文史 06-19

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所謂「逆淘汰」，就是壞的淘汰好的，劣質的淘汰優勝的，小人淘汰君子，平庸淘汰傑出，等等。有史以來這種悲劇常常發生，李太白只能遊山玩水，陶淵明惟有去種田，屈原不得不自投汨羅江等等，都是逆淘汰的表現。逆淘汰現象恰恰體現了「適者生存」這一進化論的核心思想，只有適應環境才能夠不被淘汰，而不是強者生存。

逆淘汰作為社會現象在人口方面的體現。逆淘汰產生的原因在於素質較高的人的生育率要比素質較低的人低，結果生長環境較差、素質較低的人們的後代在總人口中所佔的比例越來越大。從長期來看，被淘汰出局的不是素質低反而是素質高的人，這就影響了人口總體素質的提高。按照進化論的觀點，生物界遵循的是優勝劣汰的規則。如果將這一觀點運用到人類社會，那麼，社會發展應該使得低素質的人所佔比例越來越少，高素質的人所佔比例越來越大，這樣，人們的平均素質也會越來越高。但是，如果社會中低素質的人所佔比例越來越多，那麼社會就出現了"人口逆淘汰"問題。　　

逆淘汰的現象，不僅在人口方面有所體現，而且在社會各個方面都有所體現。在醫院裡一些療效很好副作用很少的好葯被拒之門外，而相反一些垃圾葯，吃起來無關痛癢卻貴得要命，甚至毒副作用大得足以要命的假冒偽劣產品卻大行其道。無論在電視電影的故事情節還是現實社會中君子常被小人打敗，小人易得志，岳飛刺上了"精忠保國"還是鬥不過秦檜。

為什麼自古以來君子都不跟小人斗，道理很簡單，因為小人什麼手段都使得。在職場上或者官場中常可見到有能力的被束之高閣，人才到處流放，平庸之輩青雲直上。

近日，人民日報微信發表了《中國官場逆淘汰六大怪象》的文章，其內容如下：

周永康案客觀上暴露出當前我國政治生態中的某些嚴重問題。近日，許多幹部來信來電反映，當前政治生態亟待治理，尤其需要關注「官場逆淘汰」現象，即

「官場逆淘汰」不僅驅逐了部分清正廉潔的幹部，而且正迫使越來越多的幹部走向違法亂紀的歪路，危害甚重

。在一個健康的政治生態中，劣幣不會大規模驅逐良幣。然而，如果人們發現，很多官員不僅沒有因為腐敗受到懲處，反而邊腐邊升，那麼依靠貪腐獲得金錢，再以金錢開路去跑官、買官、要官的風氣就會越來越重。近日，人民論壇問卷調查中心相關專題調查結果顯示，53.5%的受訪者認為當前官場逆淘汰現象普遍存在，許多幹部對此深惡痛絕。

政治生態受到污染，官員個人難以獨善其身

，

這種風氣在一些地方、一些部門的盛行有著深刻複雜的原因。其中，很重要的一個原因是，很多明規則被潛規則取代。當下，各種規章制度相對以往有點兒改進，這些「明規則」本應發揮凈化政治生態的功能，以及對污染政治生態的行為進行糾偏。然而，在現實中潛規則的盛行總能使明規則形同虛設。下面，我們對官場逆淘汰六大怪象進行了梳理。

(一)清廉的不如腐敗的

清廉的被淘汰了，腐敗的反而步步高升。很多腐敗官員，依靠貪腐獲得大量灰色收入，並用於跑官、買官、要官，他們在升遷過程中，以金錢開路，用物質利益打通關係，這種人能得到提拔。而為官清廉的領導幹部，由於囊中羞澀，沒錢打點關係，往往遭到了冷落。根據中紀委官網公開的信息，中央巡視組發現山東、廣東、河南等省份都存在程度不等的跑官賣官現象。這種現象的普遍存在，對於清廉的領導幹部是一種極大的不公平，而且極大地惡化了官場政治生態。庸官昏官貪官平步青雲、受到重用，德才兼備的官員卻只能坐冷板凳，這種「逆淘汰」必然會導致優秀人才沒有施展空間，如果不能遏制這種現象，必然導致官員整體素質的下降。

(二)親民的不如霸道的

為民、親民、愛民是為官者理應樹立的政德，然而在基層，這樣的官員往往被貼上「沒魄力」、「沒能力」、「軟弱」、「搞不定事情」等標籤。一些霸道蠻橫、甚至無視百姓利益的官員，卻被上級視為能人，得到提拔。基層幹部本應耐心傾聽群眾訴求，然而做不同利益群體的調和者，必然耗時費力。在目前各地「大幹快上、只爭朝夕」的氛圍下，耐心做群眾工作的領導幹部往往顯得「不合時宜」，通過各種手段「擺平」、「搞定」，卻能贏得有魄力能幹事的好名聲。許多官員認為，得罪了百姓，百姓無可奈何;得罪了上級，上級隨時可以摘掉烏紗帽。因此很多官員想辦法擺平群眾，迎合上級。民間諺語稱「為百姓著想的永遠留在了百姓中間，善於擺平百姓的卻步步高升」。這樣的逆淘汰，使得基層干群不是魚水關係，而是「油水關係」

。

(三)幹事的不如會說的

有責任、有擔當、想幹事的困難重重;豪言壯語多、實際行動少的投機幹部卻升遷有道。當下正處於全面深化改革的關鍵時期，亟需勇於改革、大膽創新的幹部能夠直面矛盾、正視困難，敢於上陣、靠前指揮，奮發進取、衝破藩籬。但改革攻堅期的工作錯綜複雜，不僅難度係數較高，而且還有著失敗的風險。很多想幹事的幹部，要說「討人嫌」的話，干「得罪人」的事，由此會遭受到各種「明槍暗箭」的阻撓，最終「幹不成事」。於是，一些幹部就選擇了「另類」的發展之道。對於急難險重的任務，他們推脫躲閃、繞道走;但他們卻擅長坐而論道，說空話、假話、套話、大話等。他們往往是說得多、做得少、以說代干，因為喊起來容易，幹起來難。「說」只要動動嗓子、開開大會，就能報紙上有名，電視上有影;而「干」要到工作一線、生產一線，要甩開膀子、放下身段;「說」還能推卸責任，出頭露臉的事自己干，出了問題幹事的人擔;「干」得多的人，容易出現紕漏、出事故，由此出現了很多幹事的人被淘汰出局，會說的人平步青雲的情況

。　

(四)不站隊的不如站對隊的

每當黨委、政府換屆、部門輪崗、幹部調動時，總會出現「誰是誰的人，哪個是哪個圈子的」傳聞，而一旦出現腐敗案件，特別是串案、窩案，有關「官場站隊」的官場傳聞也會得到證實。比如，備受關注的「周永康」腐敗案件，僅從其六任秘書、多名下屬、多名近遠親屬違法犯罪事實來看，就可以看出在其「隊伍」里藏著不少的「同道中人」。緣何官員愛「站隊」，其中的奧妙在於，「隊伍」中的人往往能從中獲得好處。在這樣的「圈子」中，是非不分，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是「圈中人」，有了問題甚至錯誤，大事可以化小，小事可以化了;沒有成績可以幫你造出成績，小成績可以幫你吹成大成績;由此

「圈中人」一榮俱榮、共同升遷;如此必然擠佔了默默無聞、「不站隊」幹部的發展空間。

(五)眼睛向下的不如眼睛向上的

眼睛能否向下看，是檢驗幹部是否勤政愛民的一桿標尺。我們黨的事業，需要的正是思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上造福群眾的「眼睛向下」的幹部。但一些幹部，要麼長期不下基層，不接地氣，不通下情，與群眾越來越疏遠隔離;要麼對群眾呼聲聽而不聞，對百姓疾苦視而不見;要麼把主觀意願強加到百姓身上，「惠民舉措」、「民心工程」等名不副實，招致怨聲一片……如此幹部，實屬官場「害群之馬」，理應儘快清除出幹部隊伍。但是，這些幹部雖不願眼睛向下，卻深諳眼睛向上之道，他們遇到困難「繞道走」，遇到領導「跪著走」，使出渾身解數，諂媚上級、溜須拍馬、曲意逢迎。當下，不乏這樣的「眼睛向上」的幹部得到賞識與重用，而真正幹事、眼睛向下的官員卻被淘汰出局之怪象

。　

(六)實幹的不如做秀的

官員升遷要靠政績，但「政績」與「政績工程」是兩個概念，絕對不能混淆。一些官員實實在在幹事，為百姓謀福利，但政績卻不容易被看到，缺乏可以炫耀的政治資本。很多官員擅長「花拳繡腿」的功夫，這種所謂的政績「看的見、摸得著」，頗能裝點門面，但卻勞民傷財、對百姓無益。事實上，廣大百姓是能輕易分辨出哪些政績是實實在在的，哪些形象工程是水分十足的。但由於官員升遷往往是要靠上級提拔，那些「大氣魄、大手筆」的形象工程，往往很具說服力，而事關百姓利益的具體事難以被上級發現，所以往往作秀的升了上去，踏實幹事的卻原地踏步。

這種逆淘汰，不僅惡化了官場風氣，更造成了社會財富的極大浪費，使百姓對政府的完全失去了信任。

打破這種逆淘汰就要從制度和文化兩方面入手。

要充分發揮法律監督、行政監督、民主監督、輿論監督的作用，使得逆淘汰的現象無處遁形，貪官、庸官、昏官被識破，其諂媚之術、浮誇之技喪失用武之地，為民、務實、清廉的幹部才能脫穎而出

。　

加大對違規違紀選人用人、「逆淘汰」、「為官不為」等行為的查處等等。這些措施多管齊下，必定有助於剷除產生官場逆淘汰的土壤

。

當前，在一些地方和個別部門幹部任用中，

存在一些令人匪夷所思的現象：會來事的擠走會幹事的，會鑽營的取代善經營的，才疏學淺的淘汰德才兼備的，這種選人用人上的「逆淘汰」現象，如不加以有效抵制和遏制，會給人民的事業帶來致命的危害。

「逆淘汰」，在幹部選拔使用上表現很多，如在選人範圍上，喜歡看來頭、看背景，在自己視野內和接觸的圈子裡選人;在用人標準上，不是任人唯賢，而是劃圈子，定框框，任人唯親，唯利是圖，誰跟自己走得近就用誰，誰「跑要送」就關照誰;在用人程序上，表面上按規矩辦，實際上把標準搞成某個人的「私人訂製」，把規矩變為潛規則的「漂白劑」。凡此種種，不一而足。在這種環境中，所謂的「伯樂相馬」規則，實則是某些人以好惡選人用人。這就極易出現人身依附，結果只能「劣幣驅逐良幣」。周永康、徐才厚之流把持的部門行業就大量出現這種情況，說明腐敗之嚴重。

幹部任用中的「逆淘汰」現象一旦出現，會產生很壞的發酵效應，

假若「不跑不送，原地不動;又跑又送，提拔重用」成為常態，又有誰肯再去扎紮實實、任勞任怨、敬業奉獻呢?

幹部作風不漂浮才怪呢。如果「進了圈子跑步前進，不進圈子原地稍息」成慣例，形成「圈子文化」，又有誰還願汗珠子摔八瓣拚命干，還不削著腦袋尖往裡鑽?這

自然就會大量出現「不看群眾滿意不滿意，就看領導注意不注意」「只唯上，不唯實」，頻繁「作秀」討領導喜歡的「鬧劇」，那些真正幹事創業者就被「邊緣化」掉了

。

投機鑽營者受推崇，兢兢業業者受冷落，豈能不形成吏治上的「破窗效應」?

破解用人上的「逆淘汰」難題，

最主要的就是要把權力關進位度的籠子里，不留「暗門」，不開「天窗」，讓「隱身人」無處躲藏。要堅持嚴格的倒逼制度，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止

。