蓋洛普調查：中國成世界前20最受歡迎移民國家

中國「綠卡」一直被稱為是世界上最難拿的「綠卡」之一。不過，隨著一系列新的出入境政策的實施，歪果仁想移民中國，還會像以前一樣困難嗎？

本月8日，美國蓋洛普諮詢公司公布了一項有關世界範圍內移民意願的調查結果。該調查從2013年至2016年期間進行，調查範圍涵蓋了156個國家的586806名成年人。調查結果顯示，中國與紐西蘭、俄羅斯並列，在世界上人們最想移民的國家中位列前20名，想要移民中國的人數已經超過了韓國。

蓋洛普公司官方網站截圖

700萬人想移民中國 位列前20

美國蓋洛普諮詢公司6月8日公布的調查結果顯示，中國在最受歡迎移民國家排行榜中位列第16名，與紐西蘭、俄羅斯並列。約700萬人稱中國是其希望移民長住的國家，這一數字超過了荷蘭、巴西和韓國，後者的數字分別為600萬和500萬。

圖為排名前20的國家，蓋洛普官方網站截圖

調查還顯示，前三名受歡迎的國家分別是美國、加拿大和德國。想要移民德國的人數已經從2800萬人增加到了3900萬人。這一增長與2015年至2016年期間歐洲移民危機的高峰期相吻合。移民英國的數量有所降低，蓋洛普認為，這是受到英國脫歐的影響。美國仍是受調查者最想移民的國家，想要移民美國的數量為1.47億，占受調查者的21%。

該調查從2013年到2016年進行，共有來自156個國家的586806人參與。調查組織者估計全球有7.1億人有意移民他國，佔世界總人口的14%。

相似的是，在滙豐銀行發布的2016年最具吸引力外派人員工作地調查報告中，中國在榜上排名第34。在這份榜單上，新加坡、紐西蘭與加拿大位列前三，美國排第30，韓國排第36。該榜單將國家分為經濟、體驗、家庭三個維度，並綜合得出最終分數。中國在「經濟」上排21，緊隨美國之後，超過了俄羅斯和日本。

滙豐銀行發布的報告截圖（綜合排名部分）

該報告指出，中國良好的發展前景和職業前景是影響外籍人士選擇的主要因素。同時，外籍人士在中國可以得到良好的福利待遇，可支配收入也有所增加，這幾項數字在中國均高於全球水平。在中國定居，還有利於外籍人士更快地達成他們的長期財務目標。

中國現在移民比例比朝鮮還低

此前，中國與全球化智庫（CCG）高級研究員黃文政在「中美國際人才新政」研討會上表示，根據聯合國數據，現在在中國的海外人士大概有98萬，占遷出中國移民人數的1/10，佔中國人口比例不到0.1%，在全球232個國家和地區中倒數第一，比朝鮮還低。可以說，中國根本沒有多少外國人，而且港澳台佔了40%，其中的海外人士中大部分還是持外籍護照的華人。

據環球網報道，去年6月30日，我國加入了國際移民組織。加入國際移民組織有利於中國增強移民服務和管理，建立規範、完善的國內外移民管理體系。

在此之前，中國「綠卡」一直被視為全世界最難獲得的「綠卡」之一。據中國與全球化智庫2015年的數據顯示，自2004年中國開始發布外國人永久居留證至2014年，10年之中，只有7300名外籍人士獲得了永久居留證。因此，中國綠卡被稱為「全球最難申請的綠卡」。加入國際移民組織之後，對於來中國的外國人來說，獲取「綠卡」的難度會降低。

按照國際移民組織的數據，全世界國際移民的平均水平是3%，發達國家平均為10%，其中美國達到20%，發展中國家平均水平是1.6%，但中國的國際移民比例僅為0.04%。

6月16日，在北京市公安局出入境管理局中關村外國人服務大廳，一位外籍人士展示取得的2017版外國人永久居留身份證（右）與舊版的區別。圖片來源：新華網

多地開始外國人永久居留試點工作

去年，公安部推出了支持北京創新發展的20項出入境政策措施，涉及到外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，自去年3月1日起開始實施。

據新華社2016年9月8日報道，國家外國專家局決定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點工作。2017年4月1日，全國統一實施外國人來華工作許可制度。

日前，北京、上海等多地已開始試點工作。

據北京日報5月3日報道，北京市服務業擴大開放綜合試點示範區外籍人才出入境改革（「新十條」）已於5月2日正式啟動實施。「新十條」是去年3月在中關村實施的《公安部支持北京創新發展20項出入境政策》在服務業擴大開放綜合試點示範區的拓展。

「新十條」率先將政策範圍延伸至服務業領域，重點面向金融、科技、文化、商務、旅遊等符合首都城市戰略定位的服務業企業，受益人群更廣泛，將覆蓋全市外籍人口總人數的80%以上。

5月2日，位於中關村科技園朝陽園的北京市朝陽區外國人出入境服務大廳正式揭牌啟用。 北京日報記者 鄧偉攝

據新華社報道，6月16日上午，上海市公安局為獲得首批「外國人永久居留身份證」的10名上海外籍人士頒發了外國人永久居留身份證。外國人永久居留身份證是持證人在中國境內居留的身份證件，可以在辦理金融、教育、醫療、交通、住宿、通訊、工作、稅收和社會保障、財產登記、訴訟等事務時單獨使用。

據中新社5月15日報道，安徽省委組織部副部長肖超英15日表示，外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，具有博士學位的外籍華人，在安徽工作的，均可直接申請在華永久居留。

此外，遵循「鼓勵高端、控制一般、限制低端」的原則，對來華工作外國人實行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業人才，以及符合國內勞動力市場需求、從事臨時性、季節性、非技術性或服務性工作的外國人，實行計點積分制。鼓勵引進A類人才，對B類加以控制，對C類嚴格限制。

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