大冰箱商用空調熱泵熱水器：取消生產許可是箭在弦上

作者：池梅

日前國務院總理一次公開點名「批評」，卻讓中國市場上的冰箱企業興奮不已。在國務院常務會議上，按照今年政府工作報告，決定進一步壓減生產許可，確定取消和下放一批工業產品生產許可、簡化審批程序。

此次調整後，實施生產許可證管理的產品將由60類減至38類。不過，除電熱毯被納入CCC體系外，家電行業中一直受生產許可證制度管理的大容積冰箱冷櫃、單元式空調和熱泵熱水器，並不在此次取消和下放工業產品生產許可之列。

雖說，大冰箱、商用空調和熱泵熱水器的生產許可問題，此次沒有直接解決，但總算讓家電行業看到了希望和機會。會上，總理特意提到大冰箱的問題，稱大冰箱（指500L及以上容量）和小冰箱，對企業來說，生產工藝和材料沒有本質差別，但卻要申請兩個不同的許可證或者3C強制認證，大大增加企業負擔。

多年來，大冰箱、商用空調和熱泵熱水器市場一直處於監管混亂狀態。比如就冰箱來說，混亂來自於兩個強制認證和三個標準。其中，兩個強制認證是國家強制性產品認證制度即CCC認證，以及工業產品生產許可證。三個標準是GB/T 8059.2-1995《家用製冷器具 冷藏冷凍箱》、JB/T 7244-1994《食品冷櫃》、GB 12021.2-2008《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》。

且不說三個產品的性能標準，單就兩個強制認證就讓冰箱企業苦不堪言。CCC認證屬於家用產品標準體系，生產許可則劃歸工業產品的範疇。要知道，由於兩者使用性質不同，導致在產品的氣候類型不同、產品測試的環境溫度、濕度也不相同、產品型號標定不同、雜訊的測試等等方面，標準和測試完全不同。

如果說，在大冰箱市場還沒有這麼繁榮的時候，這還算個小問題，那麼隨著大容量冰箱逐漸成為消費主流，500L以上家用電冰箱在中國市場上呈爆髮式增長，問題就越發凸顯。

中怡康數據統計顯示：500L以上電冰箱的市場佔有率從2009年的4.59%，2016年的10.1%。2017年1~5月的數據顯示，500L以上電冰箱的市場佔有率已達11.3%，銷量已達145萬台。未來，大容量冰箱更是越來越成為中國家電市場的重要力量。

無論是冰箱，還是家電，或是中國製造業，正在邁入一個新的時代。就正如總理所說的，「我們發展製造業，壯大實體經濟，遇到一個很大的問題，就是生產經營領域許可證多、涉及部門也多。這些重重疊疊的許可，不僅讓企業不堪重負，也制約製造業的發展。」

當前無論是政府也好，企業也罷，都在努力推進「中國製造」的轉型升級。任何不合理的政策也好，制度也好，只要掣肘了中國製造的發展，必然會面臨改革。大冰箱、商用空調，以及熱泵熱水器生產許制度的終結，已經指日可待！

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