換不來和平 美國打算大幅增兵阿富汗用意何在？

近日來，美國大幅增兵阿富汗的消息甚囂塵上。據美聯社6月15日報道，鑒於近期阿富汗安全局勢持續惡化，五角大樓將向阿增兵近4000人，如果計劃落實，這將是近年來美國向當地最大規模的增兵計劃。目前的阿富汗國內局勢動蕩，政府軍受到塔利班、「伊斯蘭國」（ISIS）等組織的威脅與日俱增，死傷慘重的恐襲時有發生。更多的美軍能否穩定局勢？阿富汗的和平何時能夠到來？

放手軍方 增兵在即

「沒有任何決定。」國防部發言人傑夫·戴維斯16日就美國增兵阿富汗的消息作出回應。

6月16日，路透社消息稱，美國尚未對阿富汗未來部隊級別作出決定。但可以預測的是，國防部長馬特·馬蒂斯可能已經決定向阿富汗增派美軍，以打破在當地與塔利班形成的僵局，目前正在加緊研討派遣的人數規模。在上個月舉辦的北約峰會上，就有消息人士向路透社透露，增兵規模可能是3800名，但或許會改變。美國全國廣播公司網站6月17日稱，五角大樓或將在一周內公布新一輪增兵計劃。

路透社稍早前報道，美國總統特朗普已授權國防部長確定駐阿軍隊的規模。奧巴馬時期，阿富汗、伊拉克和敘利亞的部隊級別由白宮密切管控，美軍指揮官們常常感到束縛。放手軍方自行決定，也意味著增兵計劃指日可待。

據美國有線電視網統計，目前在阿富汗大約有8400名美軍，這些軍隊的任務包括打擊「伊斯蘭國」和塔利班，同時向阿富汗部隊提供訓練、顧問和協助。

增兵在即，各方褒貶不一。《波士頓環球報》發文將阿富汗戰爭比作「殭屍」，認為增加美軍規模並不會帶來什麼改變。《紐約每日新聞》則將此舉視為特朗普的「巨大錯誤」。俄羅斯衛星通訊社報道，美國退休的將軍傑克·基恩在採訪中表示，這一行為是有益的，要想在這場區域性衝突中贏得勝利，五角大樓方面必須將兵力增加1-2萬人。

對於美方的計劃，阿富汗國防部發言人道拉特·瓦齊里拒絕作出評論。

應對局勢 重返中東

阿富汗安全形勢不斷惡化，增兵呼聲增強。近來，塔利班、「伊斯蘭國」、 武裝組織「哈卡尼網路」等在阿富汗頻頻發動傷亡慘重的恐怖襲擊。6月17日，阿富汗北部馬扎里沙里夫沙欣軍營的內部襲擊事件，北約官方聲稱造成7名美軍士兵受傷。而該軍營上次遭到襲擊是4月21日，由塔利班武裝分子發動，造成至少140人死亡。5月31日喀布爾爆炸襲擊造成超過150人死亡。

有分析認為，在敘利亞和伊拉克的「伊斯蘭國」不斷被打散的情勢下，阿富汗成了恐怖分子重新積蓄力量的選擇。俄羅斯衛星通訊社6月初援引俄羅斯國防部長在上合組織會議上的講話指出，「伊斯蘭國」武裝分子在阿富汗地位加強值得警惕，目前其數量已達3500人，威脅著阿富汗及其鄰國的安全。

為應對嚴峻的安全形勢，美國軍方不斷傳出增強兵力的呼籲。英國《金融時報》報道，早在今年2月，駐阿富汗美軍司令約翰·尼科爾森就聲稱，留在阿富汗的西方聯軍存在「幾千人的缺口」，呼籲增兵「數千人」。6月14日《華盛頓郵報》報道，美國防部長馬蒂斯在國會呼籲，美國到目前為止並沒有取得在阿富汗的勝利，應當進一步採取措施扭轉局面。

對此，復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立教授在接受本報採訪時說：「奧巴馬的撤軍戰略帶來的嚴重後果就是『伊斯蘭國』等恐怖組織在該地區的崛起，增兵是打擊恐怖主義的合理需要。」

上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛認為，美國新的派兵計劃不僅是應對形勢需要，也是特朗普重返中東戰略的一種體現。他說：「奧巴馬時期，美國的全球戰略轉移至亞太，對中東則實行戰略收縮。特朗普上台後，中東政策由防禦轉向積極進攻。美國在中東不斷挑起矛盾，目的是激活其戰略盟友體系，擴大在中東的影響，實現美國利益。」

擴大駐軍 問題難解

增加兵力真的能幫助阿富汗實現和平嗎？

據美國《外交》雜誌網站6月16日刊文稱，特朗普政府的增兵措施可能令塔利班的增長勢頭略有減緩，但對於推動阿富汗和平進程並無益處。相反，根據經驗，駐軍規模的擴大會使當地局勢變得更糟。自2003年以來，美軍每一次重要的擴軍行動，都會引發更劇烈的報復，帶來更多的平民傷亡。

此前，俄羅斯阿富汗問題專家扎米爾·卡布洛夫在接受《消息報》的採訪時就表示，西方國家超過10萬的大規模駐軍都沒能解決阿富汗問題，如今軍隊規模遠不如從前，想要改變該國局勢非常困難。他說：「即使向阿富汗再派遣5萬名士兵，也不會有什麼不同。」

孫德剛說：「擴大駐阿美軍的行動實際上仍然延續了美國以暴制暴的戰略思路，持續用兵並不會給阿富汗乃至中東帶來和平，相反可能引發更多的矛盾。所以，要想解決阿富汗問題，不能單純依靠暴力，而應該在政治上持續對話，推動阿富汗國內民族的和解，在經濟上支援阿富汗的重建。」

既然擴大駐軍規模並不會帶來實質性的改變，那美國的真正目的是什麼？

阿富汗戰爭爆發距今已16年，當地局勢相較於10多年前反而更加惡化。《波士頓郵報》對此評論道，塔利班現在控制了比2001年更多的土地，基地組織繼續在阿富汗開展業務，而2015年新出現的「伊斯蘭國」組織現在也在那裡了。

沈丁立認為，特朗普並沒有所謂的阿富汗戰略，他關心的並不是阿富汗的和平進程，而是美國國內的安全形勢。「特朗普無所謂戰略，但他重視反恐，為了實現國內反恐安全，必須延續小布希的海外軍事行動。」沈丁立說。

而孫德剛認為，增兵阿富汗可能會引發伊朗等國的不滿，為本就紛亂的中東增添更多不穩定因素，但這符合美國利益。動蕩的中東，一方面加強了地區盟友對美國的需要，強化美國在中東的主導地位，另一方面，也能為美國製造更多軍火生意。而這正好契合特朗普提倡的「美國優先」政策。

來源：人民日報海外版

原標題：美國為何欲大幅增兵阿富汗

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