國保動物穿山甲在藥店違法買賣，全國各地就一直沒停過

穿山甲，一個大眾耳熟能詳的名字。

所有人都知道，穿山甲快滅絕了。

從20世紀60年代的繁盛，因盜獵加劇和保護不周等原因，穿山甲數量急劇減少。

2014年，世界自然保護聯盟將中華穿山甲和馬來穿山甲從瀕危調成極度瀕危，同時其餘6種穿山甲也均為瀕危。

而2017年爆出的廣西官員吃穿山甲案，才讓大家意識到，不知何時在中國犯法吃穿山甲變成了富貴的象徵，保護穿山甲的聲音又紛紛冒出來，似乎穿山甲在中國要迎來春天，打擊穿山甲盜獵的力度也逐漸加大。

但回過頭來，除了違法食用，穿山甲入葯也是造成穿山甲瀕臨滅絕的一大原因之一，而中國對於穿山甲入葯和其製品的藥品買賣，一直有著嚴格的法律規定。

但在穿山甲藥品這方面，新聞上卻很少相關的違法新聞報道。

這代表在中國，穿山甲藥品管理真的很規範嗎？

很可惜，並不是。

最近，小編在山東濟南初步調查了20多家藥店，就發現有5家在違規買賣穿山甲藥品，而在網路上查到的新聞雖不多，卻反映出了穿山甲藥品管理嚴重被忽視，被違法在藥店亂用亂銷售的問題。

下面還請看小編慢慢道來。

山東濟南，一次穿山甲藥品違法普法之旅

事情經過是這樣的。

2017年6月，我作為一名普通的老百姓，來到了藥店發現似乎有人在違規賣穿山甲藥品（穿山甲甲片和沒有合格標識的中成藥），於是打了濟南市民服務熱線12345，要求相關執法部門前來處理。

剛開始，濟南歷下區葯監局調查完後打電話給我，他先和我說並沒有違法，他們有經營穿山甲藥物的相關證件，差點要就此結束此次調查。

然後我說，根據某些法律與文件等，這確實是違法的，有相關證件也不能在藥店賣穿山甲甲片。

之後，我們商量過後，約定隔天再到藥店再一探究竟。

到了藥店後，我們先是根據我列印下來的相關法律文件和通知，來了個徹徹底底的普法，之後葯監局才說，這確實可能是有問題的，隨後，葯監局其他的人也前來處理。

而最近，他打電話給我，說藥房有陸生野生動物經營許可證，許可證里寫著可以經營穿山甲甲片，並且是（山東省）省林業局發的，有效期是2016年~2018年。

並對我說，根據法律其實這件事應該是林業局或工商局來管，而因為我打電話給12345時，12345讓葯監局去處理所以他們才來了，所以這件事之後會轉交給工商局或相關部門處理。

看到這，想必有人開始糊塗了，不是有穿山甲甲片經營許可證嗎？所以不是應該可以賣嗎？

所以問題來了，穿山甲甲片在藥店到底能不能賣？

答案是，相關通知和法律規定不能！而且是2007年（10年前）就規定不行了。

讓我們來看一下法律......

《林護髮[2007]242號關於加強賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類資源保護和規範其產品入葯管理的通知》

此通知是2007年頒布的，並且是

國家林業局

衛生部

國家工商總局

國家食品藥品監督管理局

國家中醫藥局

聯合頒布文件

這麼多國家機關聯合頒布的文件，嚇不嚇人？可見當時，國家對於穿山甲藥品管理是十分重視的。

那我們再來看看，裡面是怎寫的。

穿山甲原材料僅限用於定點醫院臨床使用和中成藥生產，並不得在定點醫院外以零售方式公開出售。

這一條已經寫得很清楚了，那些未裝在正規包裝盒裡的穿山甲原材料，都不可以在定點醫院以外的地方買賣。

也就是說，在各大藥店看到有人在賣穿山甲甲片，一定是違法的，可直接打12345舉報。

穿山甲甲片圖，在藥店賣就是違法的

而除了穿山甲甲片，包裝的藥品也有規定。

至2008年3月1日起，所有含賽加羚羊角、穿山甲片和稀有蛇類原材料的成藥和產品，須在其最小銷售單位包裝上載入「中國野生動物經營利用管理專用標識」後方可進入流通。

這條規定很明確的寫著，要賣穿山甲的藥品，得在最小銷售單位上都要貼上「中國野生動物經營利用管理專用標識」才可以賣。

這家藥店，含有穿山甲的藥品上並沒有合法標識

那......違法了，應該要怎麼處罰呢？

其實，法律里也寫的很清楚

《中國野生動物保護法》

禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其製品。-中國野生動物保護法第二十七條

而穿山甲是國家二級保護動物，也就是國家重點保護野生動物之一。

但後面還有寫，因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，可以賣國家重點保護野生動物製品。（雖然穿山甲藥物經大量實驗證明，是可以用豬蹄甲代替其藥用的，根本不需要入葯。而且鑒於穿山甲快滅絕了，頒布法律禁止一切非必要穿山甲藥品的流通才是合適的。）

但如果，穿山甲藥品上沒有貼著合法標識，就是違法的，除了沒收，還要罰款

未持有、未附有人工繁育許可證、批准文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其製品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其製品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其製品和違法所得，並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款。

寫的很明確，意思就是如果沒有貼著「中國野生動物經營利用管理專用標識」，就是違法的。

處罰辦法是，由林業局或工商部門沒收野生動物及其製品和違法所得，並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款。

圖：中藥，穿山甲甲片434克，根據10克95塊（有些地方66塊），應罰8萬~40萬不等。

圖：4盒，如一盒50，應罰400元~2000元不等。

且法律後面還寫著，情節嚴重的（比如重複犯法？），吊銷人工繁育許可證、撤銷批准文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

而小編髮現，不只是濟南這樣，好幾年前穿山甲藥品違法在藥店買賣的情況在全國各地就一直存在著，只不過都是零星的報道，且很少有得到妥善的解決。

至此，這件事還沒完結，根據小編在現場的感受，對於這2007年就頒布的文件。店家和小編說他們完全不知情的違法賣穿山甲賣到了現在。

而執法部門，剛開始看見相關手續差點以為，在藥店賣穿山甲甲片是合法的。

而根據小編和其他廣大志願者的調查，不只是這一家店，全國各地其他店也存在類似情況，且存在好幾年了。

2016年，北京多家藥店

2016年8月，河北萬通金牛葯業有限公司生產的含有穿山甲的生乳汁，未加貼專用標識，在藥店違法銷售

處理結果：該葯企已表示，對產品全部召回。林業廳還表示直到該葯企做出書面報告為止，對其所有有關穿山甲的申請都將不予審批。（但有無按照法律罰款不清楚）

2017年3月，南京六合區，藥店賣穿山甲甲片被民眾發現並舉報

處理結果：根據搜狐報道，南京葯監局把該藥店穿山甲甲片全部下架處理，至於有沒有按照法律依法對商家罰款不得而知。

而小編在2017年6月，不過走訪了20家藥店，就發現還有5家在違法賣穿山甲藥品

可見，穿山甲藥品在藥店違法買賣的情況，在全國各地就一直沒有停止過

而再讓我們看看，那份國家五部門聯合頒布的通知，最後是怎麼寫的。

要切實加大執法力度，適時組織多部門聯合執法檢查，嚴厲查處違法經營利用、走私賽加羚羊角、穿山甲片和稀有蛇類原材料的行為，遏制破壞資源的勢頭，確保上述保護管理措施的順利實施。

通知里寫，各地執法部門要嚴格管理穿山甲藥品，嚴厲查處違法利用，確保穿山甲藥品管理順利執行。

建議

來一次全國範圍的大徹查，對還在藥店違法賣穿山甲甲片和藥品的店家依法處罰、罰款，依法下架商品。

希望國家林業局、衛生部、國家工商總局、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥局能重視此問題，儘快處理。

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