不會改變部署「薩德」決定？文在寅真實態度到底如何

近日圍繞「薩德」入韓問題，韓國出現了兩件值得關注的事情：

一是韓國防部在向新政府提交的有關「薩德」問題的報告中，隱瞞了4輛發射車已經秘密入境的事實；

二是韓國總統文在寅5月31日在會見美國參議員時明確表態稱，韓國新政府「不會輕易改變（由韓美共同作出的部署「薩德」的）決定」，「問題是程序的正當性」。

韓國總統文在寅接見美國民主党參議員迪克·德賓。（韓聯社）

自文在寅新政府上台後，一度處於「暗箱操作」的「薩德」入韓，以及新政府如何對待前屆政府遺留下來的「薩德」問題，由此「由暗轉明」。

韓軍方高層或面臨大換血

據報道，韓國國防部5月25日向相當於總統事務交接委員會的國政企劃諮詢委員會提交的報告中，只彙報了2輛「薩德」攔截彈發射車空運入境並部署在星州郡的情況，而對其餘4輛發射車秘密入境卻瞞而不報。此事驚動了文在寅，他親自跟國防部長官韓民求通話，確認此事屬實。

韓國現任防長韓民求（左）和總統文在寅（韓聯社）

據韓國媒體報道，文在寅了解情況後「非常震驚」，下令徹底調查4輛發射車秘密入境的經過、相關決策由誰作出，以及為何瞞報等。報道稱，青瓦台總統府已經通知國家安保室前室長金寬鎮和現任國防部長官韓民求接受調查，並認為其中一人必須對「瞞報」事件負責。

關注軍事動態或者「薩德」的人都知道，一套「薩德」反導系統一般由6個車載式發射炮台（發射車）、X波段雷達、防空導彈、移動戰術指揮中心、發電機和冷卻器組成。

位於慶尚北道星州郡的「薩德」反導系統（路透社）

4月26日，美韓在慶尚北道星州郡高爾夫球場「薩德」基地內已部署了1台X波段雷達和2個發射炮台，已初步形成反導能力。據稱，朝鮮5月14日發射中遠程彈道導彈時，就曾被該「薩德」系統捕捉到。

其實，早在國防部提交有關報告之前，韓國媒體就已透露其餘4個發射炮台已經入境並放置在韓國的其他美軍基地內，只待星州郡基地內的基礎設施完工後就將運入。韓國國防部明知這一事實卻隱瞞不報，用意何在尚未披露。而韓國新政府抓住媒體已經透露的事情大做文章，卻似乎另有深意。

眾所周知的一個事實是，由於文在寅是在前總統朴槿惠因「親信干政」事件被彈劾下台的動蕩政局中當選總統並立即上台執政的，沒有從容的交接過程，也未事前物色好政府組成人員。

資料圖片：3月6日晚，「薩德」反導系統首批零部件抵達韓國。（韓聯社）

因此直至今日，國防部、外交部等重要部門的負責人仍是朴槿惠執政時留下的班底。這些人對屬於保守勢力的朴槿惠的對外政策心領神會，而對屬於進步勢力的文在寅的執政理念和對外政策則往往不合拍，甚至唱反調，成為一種掣肘力量。因此，撤換朴槿惠留下的舊班底早已在醞釀和推進之中。

「隱瞞不報」事件正撞到了槍口上。

韓國媒體稱，該事件「不僅僅是單純漏報的小問題，而是妨礙最高軍事統帥（總統）統治的行為，其性質正演變為擾亂國家綱紀」。新政府「不會只以問責收場，可能會趁勢打出一套國防改革的組合拳」。這套組合拳將包括軍方的人事大換血以及機構改革等，甚至可能追查在「薩德入韓」過程中是否存在「吃回扣」等舞弊現象。

此事如何收場，或許熱鬧還在後面。

文在寅對「薩德」入韓態度由暗轉明

與「瞞報事件」幾乎同時發生的是文在寅對「薩德」入韓問題的表態。文在寅在上台前曾表示，在「薩德」問題上保持「模糊」戰略「可以成為以後外交上的談判籌碼」。

資料圖片：4月3日，在韓國首爾，文在寅在黨內預選中演講。

然而，這一「模糊」戰略在其上台後沒過多久就變成了「明確戰略」。文在寅5月31日在會見美國民主党參議員迪克·德賓時表示，「部署『薩德』是為了對付朝鮮威脅而由韓美共同作出的決定，雖是前屆政府的決定，但新政府同樣會予以重視，不會改變原有決定，或者向美釋放其他信號」。

文在寅的這一表態也證實了一些分析人士的預言。無論是在競選期間還是在當選總統之後，文在寅都沒有明確反對過部署「薩德」。競選期間，他就曾表示要「尊重政府間達成的協議」，多次強調要「重新審視薩德入韓」並「留給下屆政府處理」。在當選總統後，青瓦台方面對此解釋說，「不能憑此武斷地認定文在寅反對『薩德』」，文在寅要求的重新審視是「著眼於程序的正當性」。

這種專註「程序」的做法，變數很不確定。文在寅在「薩德」問題上的最新表態就證明了這一點。說到底，所謂「著眼於程序的正當性」不過是為了給「薩德」入韓披上「合理合法」的外衣而已。

6月1日上午，在仁川國際機場，青瓦台國家安保室室長鄭義溶啟程赴美。（韓聯社）

文在寅在「薩德」入韓問題上態度「由暗轉明」的另一個重要原因是與美國的關係問題。跟韓國歷屆政府一樣，文在寅也把韓美同盟視為韓國外交、安全的「基軸」。他在當選前就表示，「如果當選總統，將從各方面進一步努力擴大和加強韓美同盟」。

據報道，韓美已經商定文在寅將在6月底訪美。這將是文在寅作為總統的首次出訪。把首訪定在美國，顯示了文在寅對韓美同盟的高度重視。此訪的一個重要目的是消除美國對韓國進步勢力上台執政的疑慮，加固韓美同盟關係，而「薩德」則被認為是加固韓美同盟關係的一個標誌。文在寅對「薩德」的態度由暗轉明，也是為即將到來的韓美首腦會晤鋪路。（作者系新華社世界問題研究中心研究員）

（以上言論系專家個人觀點，不代表本公號立場）

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