二戰後，日本居然為美軍開設「特殊機關」，真的是被打怕了！

1945年8月15日，日本戰敗投降，以麥克阿瑟將軍為首的美軍進駐日本。幾萬名美軍即將進駐的消息，讓日本人極度恐慌。當時社會調查表明，對美軍佔領恐慌中，擔憂日本婦女慘遭凌辱的比例遙遙領先，被列在第一位。

之所以產生這樣的想法，主要原因是日本長期處於「如果戰敗，日本男人全部被閹割，日本女人則全部作為娼妓」的宣傳中。另外一個原因是，日本對亞洲的暴行，同樣也成為日本人對戰敗，被佔領的想像參照。因此，日本內閣緊急商討對策，最後得出的結論是參照戰爭時期設立的慰安婦制度，為佔領日本的美國大兵提供特殊服務，以此來減少美軍對日本平民女性的騷擾。

8月18日，日本內閣向全國各地政府發出文件，要求各地警務部門配合建立「慰安婦」場所。8月26日，以東京警視廳為首建立了RAA協會，這個協會主要就是日本為美軍提供特殊服務專門機構，日本人稱之為「國家賣春機關」。該協會自稱是：「為維護民主的純潔和百年後的未來，作阻擋狂瀾的防波堤，作戰後社會秩序的地下支柱。」就這樣，在日本政府的帶領下，為美軍提供的「慰安」場所，在日本開始建立，最鼎盛的時候，日本從事「慰安」的RAA女性達到了7萬人。

由於當時日本失業率極高，並且「男士優先就業」，所以在政府用報紙宣傳徵集良家婦女的方式下，報名人數眾多，但了解到是為美軍提供特殊服務的情況下，能夠接受的不到20%，在政府跟賣春老闆的軟硬兼施下，大多數難逃淪為「慰安婦」的命運。

最早開設的小町園慰安所，原本是定在9月2日開業，但是，8月28日，一批美國大兵就沖了進來，打傷服務員，並強行與慰安婦發生關係。一位化名「瑪麗」從事慰安婦的女子說：「沒日沒夜，美國兵嚼著口香糖在外面排隊等候，女人們在屋裡形同監禁，根本沒有拒絕的理由，最高的一天接客55人。」

而日本的上層社會則是另一番景象，一方面密令皇族、公族避免捲入慰安婦行為，意思就是讓下層的女性」慰安「來維護上層家族的貞操。另一方面，原來叫囂戰爭最強烈的日本右翼，又急忙投入到RAA的事業當中，從中大肆漁利。

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