中國歷史上的疆域最南點——1407年明朝在蘇門答臘島設立的舊港宣慰司

舊港宣慰司，15世紀初的明帝國在今印尼蘇門答臘島上設立的地方管理機構。為何在遙遠的南洋海濱會出現明朝的行政機構？這同中國人向南洋遷徙經商和鄭和下西洋有莫大關係。舊港宣慰司駐地舊港是印尼蘇門答臘島南部的最大港口和貿易中心，北靠馬六甲航道，舊港宣慰司可謂中國歷史上南部疆域曾達到的極點。

下圖（圖1）——舊港的相對位置圖

1．舊港宣慰司的設立

洪武三十年（1397），以爪哇島為根據地的滿者伯夷國滅三佛齊國舊朝。時祖籍廣東南海的梁道明在旅居華裔的擁立下自封三佛齊新主，抗拒著滿者伯夷的肆意欺凌。可以說源源不斷的自廣東福建開赴南洋的華裔同胞是梁道明的穩固後盾和經久兵源，「閩、粵軍民泛海從之者數千家」，梁道明遂「雄視一方」。

永樂三年（1405），梁道明的同鄉潭勝受和千戶楊信，攜帶明成祖朱棣敕書招之。梁道明受命入朝，貢獻方物（本地特產），留副手施進卿執掌舊港軍政。

下圖（圖2）——鼎盛時的三佛齊王國

五年（1407），鄭和自西洋還，經舊港，試圖招諭海盜陳祖義。陳祖義詐降，暗地裡密謀劫掠。而施進卿告之鄭和，助其擒獲陳祖義。同年施進卿派遣其婿丘彥誠進京朝貢，朱棣以舊港設宣慰司，以施進卿為宣慰使，頒賜誥印和冠帶。

宣慰司是明廷在沿邊部族聚居區和海外等地設置的行政機構，長官稱宣慰使，世襲制，對當地的軍事民政擁有絕對的話語權。但經濟上需承擔朝廷的「征役差發」和貢賦，軍事上則要接受朝廷的調遣。明朝頗為著名的宣慰司當屬西南六慰——在雲南邊境地帶設置的六個宣慰司的合稱，即車裡（治雲南景洪）、孟養（治緬甸莫寧）、木邦（治緬甸新維）、緬甸（治緬甸阿瓦）、八百大甸（治泰國清邁）和寮國（治寮國琅勃拉邦）。

2．舊港宣慰使的更迭

永樂二十一年（1423），舊港宣慰使施進卿亡故，其子施濟孫遣使奏請承襲父職，朱棣准奏，並令復使西洋的鄭和攜帶紗帽、金帶和銀印等前往頒賜。然此時的舊港宣慰司正經歷著繼承權爭端，施二姐根據施進卿「本人死，位不傳子」的遺囑，實際控制著舊港的軍政許可權。施濟孫為搶班奪權，遂率先遣使請求明廷敕封，以造既成事實之態。施濟孫曾奏言「舊印為火所毀」，大概是印信掌握在施二姐手上而編造的謊話吧。

下圖（圖3）——鄭和下西洋路線圖

鄭和抵達舊港後，見「施二姐為王，一切賞罪黜陟皆從其制」（黜陟zhì：指官吏的升降），遂改封施二姐為舊港宣慰使。

3．日漸消亡

永樂後，明廷趨於保守。鑒於規模浩大的政治性遠航貿易給國家財政帶來的消極影響，洪熙帝朱高熾停擺了「下西洋寶船」；宣德六年（1431）這種由政府主持的，以炫耀國威的遠航貿易活動基本宣告停止。同時明廷對周邊地區採取「息怨和邊」的安撫政策，1427年放棄交趾布政使司即是明證。如此，對相對偏遠且孤懸海外的舊港宣慰司，明廷自然不予考慮繼續保有。宣慰使施二姐對舊港的統治持續至1440年，後逐漸被滿者伯夷國掌控。

明朝曾締造的輝煌著實應該銘記。

下圖（圖4）——舊港所在的印尼行政區劃

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