緊急！中國要大規模接收難民？這3件事你需要馬上知道

這兩天，中國的網路上突然出現了一個極為熱門，已經引起數億網民關注的話題，很多人更是在異常激動地表達著自己的觀點…

　　這個話題，便是中國要不要接收難民的問題。

　　這個話題的突然爆炸，源於 「6·20 聯合國世界難民日」期間，以央視為首的中國主流央媒發表的一批報道。

　　這些報道一方面介紹了目前國際上最主要的敘利亞難民問題，並對這些難民表達了同情之情；一方面則介紹了中國在解決難民問題方面的貢獻。然而，不少網民卻誤以為央媒們的這一波報道，是預示著中國也要開始大量接收這些來自中東的難民了…

　　結果，在目前橫掃歐洲的難民危機的陰影下，一股強烈的恐慌情緒迅速在中國的網路上被引爆。網友@夜半鐘聲看風雲 一則呼籲中國人都來反對政府接收難民的微博帖子，更是聚集了8萬多的轉發量。

6月30日，總部設在日內瓦的國際移民組織舉行特別理事會，通過決議批准中國、索羅門群島和吐瓦魯的加入申請。這也意味著，中國正式成為國際移民組織的成員國。

　　該組織的一個重要職能是參與對難民進行有組織的遷移。中國加入國際移民組織，是否意味著以後要開始接收難民了？是否會導致難民的大量湧入？

　　「今年適逢國際移民組織成立65周年，中國有幸成為移民組織第165個成員國。」在當天的理事會上，中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表馬朝旭大使在發言中表示，中國正式成為國際移民組織成員國，是中國深入參與全球治理，深化國際移民合作的必然選擇。

　　幫助解決中國人口流動問題

　　中國並不是一個移民化程度較高的國家，為什麼要加入國際移民組織？加入這個組織對中國來說意味著什麼？

　　對此，中國與全球化研究中心主任王輝耀告訴新京報記者，加入國際移民組織有利於中國增強移民服務和管理，建立規範、完善的國內外移民管理體系。他說，「中國不是移民國家」是一個極大的誤解。

　　根據聯合國相關統計數據顯示，全世界共有2.32億國際移民和7.4億國內移民，中國近年來的國際移民總量和國內移民人口持續增長。從2000年到2013年間，中國的國際移民總量增長了超過50%。截至2013年，中國的海外移民已達933.4萬人，成為全球第四大移民輸出國；在國內移民方面，2010年中國的國內移民人口超過2.2億。

　　「加入國際移民組織，我們可以很好地解決人口流動的問題。」王輝耀表示，中國有三億多的農民工，國內移民的遷移、安置、戶籍管理、融入城市生活和參與城市發展等一系列問題的解決，可以借鑒早期歐洲城市化過程中處理相關問題的經驗。

2016年，義烏市對外貿易服務中心辦事大廳內，市民卡發放中心工作人員對15名常駐義烏外商發放了首批外籍商友卡，他們將享受義烏市民的同等待遇

外國人拿「綠卡」難度降低

　　此前，中國「綠卡」一直被視為全世界最難獲得的「綠卡」之一。資料顯示，中國自2004年實行「綠卡」制度以來，至2013年，居住在中國的84.85萬外籍人員中，只有7356人拿到了「綠卡」。平均下來，中國每年發出的「綠卡」數量為幾百張。與此相對應的是，美國每年發放近100萬張「綠卡」。

　　按照國際移民組織的數據，全世界國際移民的平均水平是3%，發達國家平均為10%，其中美國達到20%，發展中國家平均水平是1.6%，但中國的國際移民比例僅為0.04%。

　　王輝耀表示，加入國際移民組織之後，對於來中國的外國人來說，獲取「綠卡」的難度會降低。今年1月，公安部推出了20項出入境便利政策，2月，《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》出台。王輝耀說，這些政策已經有很多突破，但具體的落實仍需要借鑒國際移民組織和其他國家的經驗。

　　中國加入國際移民組織後，是否會導致大量難民湧入中國？

　　答案顯然是否定的。去年4月，由中國與全球化智庫編撰的《中國國際移民報告》顯示，中國正在成為難民接收國。不過從全球範圍來看，中國接收的難民人數幾乎可以忽略不計。另一方面，接收難民並不是一個強制性的義務，各國會通過商量來確定具體的份額。

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