立陶宛的牛肉來了！

作者

駐立陶宛使館經商處

說起立陶宛，很多人並不了解，聽說過的不多，到過的更少。

立陶宛位於波羅的海東岸，

首都是維爾紐斯。

俯瞰立陶宛首都維爾紐斯老城區

隨著「一帶一路」建設的推進，相隔萬里的中國和立陶宛越走越近，中立關係不斷發展，各領域交往逐漸頻繁，兩國的貿易關係從未像現在這樣緊密。

然而，中立雙邊貿易卻是不平衡的。去年，中立雙邊貿易額為14.6億美元。立陶宛向中國出口1.6億美元，僅占雙邊貿易額的11%，立方貿易逆差達11.4億美元。

習近平主席訪美時曾表示：中國的快速發展得益於國際合作，我們願意與各國人民共享發展成果。

「一帶一路」倡議的實施，特別是貿易暢通，給中立貿易帶來了新的機遇，立陶宛對華出口開始向農產品領域拓展，逐步分享到「一帶一路」紅利。

進入2017年，中立經貿合作在農產品領域又取得了新的突破。

4月14日，全國人大常委會委員長張德江訪問立陶宛期間指出，應加快推動立農產品對華出口。僅一個月後，中國國家質量監督檢驗檢疫總局副局長梅克保與立陶宛農業部部長馬爾考斯卡斯、食品獸醫管理局局長拉梅卡就共同簽署了《立陶宛輸華冷凍牛肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》。

國家質檢總局梅克保副局長率團訪立

《立陶宛輸華冷凍牛肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》正式簽署

議定書的簽署為立陶宛牛肉對華出口鋪平了道路，立對華出口又添新增長點，立陶宛肉牛養殖全行業將從「一帶一路」務實合作受益。

立陶宛牛肉產量近42000噸，一半以上牛肉用於出口，85%的活牛由家庭農場飼養，近40萬人從事牛肉生產加工等各個環節工作，約佔立陶宛總人口的14%。立陶宛即將向中國出口的牛肉量佔比肯定不到中國進口需求的千分之一，但這不到千分之一的進口量卻能給40萬立陶宛肉牛從業人員及其家庭帶來更高的收入，給立陶宛創造更多的就業機會。

對中國消費者來說，立陶宛牛肉出口中國恰逢其時。中國人對牛肉的消費量逐年上升，對牛肉品質的要求也越來越高，國內牛肉產量和質量已無法滿足消費者的需求，急需進口更多優質的牛肉。立陶宛牛肉恰好能夠滿足國人需求，這得益於立國家食品獸醫局和養牛戶們嚴格遵循歐盟規定，為每一頭牛提供優越的生活條件。

立陶宛國家食品獸醫局專門設立動物健康和福利司，負責制定和監督動物福利政策和執行情況。立陶宛的動物福利政策要求養牛戶們在飼養、屠宰等所有環節都要保證動物的「合法權益」。養牛戶們對飼養的動物也呵護有加，他們基本上用自己農場種植的生態綠色草料餵養活牛，不添加人工飼料。他們還極為注重「牛權」，保證每頭牛有足夠的活動空間，足夠大的「牛均」草場面積，絕不為追求效益而增加飼養量，降低活牛的「生活品質」。這樣的「精心呵護」加上在藍天白雲下廣闊草場上開心地生活成長，保證了立陶宛肉牛的高品質。可以預見，立陶宛牛肉將會成為中國消費者餐桌上的新寵。

立陶宛肉牛的「生活環境」

推動立牛肉對華出口的實質性努力在張德江委員長訪立後的第三天就緊鑼密鼓地開始了。4月19日，國家質量監督檢驗檢疫總局派出由多個省市商檢部門精兵強將組成的工作組對立陶宛牛肉安全衛生管理體系進行了最後的評估審查，從負責檢驗監督動物疫情的國家級實驗室，到活牛飼養量只有幾十頭的小農戶，從飼料的供應、活牛的飼養和屠宰，到牛肉的取樣、送檢和存放條件，一一進行現場考察，可以說這次評估審查對議定書的簽署起到了「一錘定音」的作用。

駐立陶宛使館經商參處有幸全程參與了此次評估審查工作，見證並親歷議定書從準備到簽署的所有關鍵節點，對全處人員都是一次難忘的經歷。

在短暫的5個工作日中，工作組先後前往維爾紐斯、考納斯、尤尼什科斯、烏田納4個城市，同立方進行了9場座談會，開展了7次實地考察，行程近1000公里。

我們跟隨工作組到了每一個地方、參加了每一次考察和每一場座談。對我們來說，陪同工作組不僅是深入第一線，直擊立陶宛肉牛產業的難得機會，更是推動「一帶一路」務實合作的具體行動。

評估審查工作先從維爾紐斯開始，工作組同立陶宛食品獸醫總局進行深入了溝通和交流，掌握立動物疾病防控、檢驗檢疫、質量控制體系總體情況，並詳細了解國家食品獸醫風險評估研究所工作機制、檢測水平以及歐盟有關機構的合作情況。

立國家食品獸醫風險評估研究所重金屬檢測實驗室負責人帶領工作組參觀實驗室

立國家食品獸醫風險評估研究所人員向工作組演示取樣工作流程

立國家食品獸醫風險評估研究所人員向工作組展示檢測藥劑

面對僅有5人的工作組，立國家食品獸醫風險評估研究所及所有處室負責人共14人參加座談，一一介紹各自分管工作內容。

在維爾紐斯的考察僅僅是個開始，工作組隨後又赴考納斯、尤尼什科、烏田納等地進行考察，無一例外地感受到立方對牛肉輸華的重視和期待。

立國家食品獸醫局陪同工作組參觀考納斯地區養牛場

考納斯地區養牛場

尤尼什科斯飼料廠是立陶宛最大的混合飼料生產廠，也是波羅的海三國最大的飼料廠之一，該廠的安全衛生及質量控制體系代表了立陶宛同行業最高水平。該飼料廠CEO領主要部門負責人熱情迎接工作組，並為工作組答疑解惑，向工作組展示生產車間、倉儲庫房、實驗室，消除了工作組對立輸華牛肉在飼料環節的安全衛生及質量控制的顧慮。

尤尼什科斯飼料廠負責人向工作組介紹飼料原料運輸流程及安全衛生保障措施

在飼料廠的生產車間，工作組詳細了解飼料生產過程中的安全衛生情況

尤尼什科斯飼料廠還向工作組展示了飼料成品的儲存場地以及立體式貨架管理系統

對烏田納Utenos Mesa肉製品廠的考察是本次評估審查的重點之一，也是影響立牛肉輸華的關鍵點之一，活牛屠宰、分割、處理、儲藏環節的質量控制水平直接關係到輸華牛肉是否安全衛生。

烏田納Utenos Mesa肉製品廠流水線

在完成所有實地考察項目後，國家質檢總局工作組同立農業部、食品獸醫管理總局代表重新回到談判桌前，根據評估審查結果，對議定書的文本進行最後磋商。

在陪同工作組評估審查的過程中，經商處人員無時不刻不感到立方對牛肉輸華的高度重視，對「一帶一路」倡議的強烈認可，不論是政府部門、科研院所還是私營企業，都成為了推動立陶宛參與「一帶一路」務實合作的重要力量。

國家質檢總局工作組專家們在5天的考察中所展現出的專業素養和敬業精神也感動著立方和經商處，工作組的嚴謹態度得到立方高度讚賞。為表達我們的敬意，代表團離開後，我處給國家質檢總局發去表揚信為他們點贊。

作為身在經濟外交最前線的駐外人員，我們親歷「一帶一路」建設從無到有、從小到大、從少到多，從中國倡議漸成世界機遇，我們感受到沿線國家對「一帶一路」的熱情像現在的氣溫一樣不斷升高，中國的國際地位和影響隨之日益提升，我們為此感到驕傲。

在「一帶一路」國際合作高峰論壇上，習近平主席在高峰論壇演講中講到6個「不」，使「一帶一路」倡議與以往大國全球治理模式的唯利是圖形成鮮明對照，展現出中國的大國擔當，我們更為此感到自豪。

牛肉輸華議定書籤訂了，立陶宛牛肉就要來了，吃貨們準備好大快朵頤吧。未來將有更多優質立陶宛農產品隨著「一帶一路」和中歐班列進入中國，豐富我們的食譜，提高我國消費者的生活質量。

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