真沒有想到俄暗地裡在幫越南研製這武器，用意明顯就為對抗中國
最近十年，越南的國防戰略提出了建設一支有戰鬥力的現代化海軍的遠期目標，在沿海地區和周邊國家展開對抗和遏制行動，主要發展先進護衛艦以及導彈快艇，使越南有著攻擊對手大型艦艇的能力。因為越南軍工水平有限，要實現上述目標，不得不依靠著俄羅斯的鼎力支持。
俄羅斯和越南合作研發反艦導彈，不僅僅同意在越南生產，還以補償合同的形式在越南建立先進的導彈生產基礎設施，極大地增強了越南的軍工實力。越南從2007年就提出軍隊現代化建設目標以來，武器系統升級從來沒有離開過俄羅斯的無私幫助，俄羅斯也一直對越南軍隊在周邊使用的武力提供了有力的支援。
俄羅斯還向越南出口了岸基反艦導彈「堡壘P」，這種導彈公路的機動發射，有效射程為300公里，作戰範圍是600多公里，性能以及威力都很大，也能摧毀包括航母在內的所有水面艦艇。 「堡壘P」採用多種制導方式，飛行途中由慣性導航系統去導航，進入攻擊階段以後由脈衝主/被動雷達去導引頭制導，主動模式下雷達導引頭覆蓋範圍為50千米，中段慣性制導抗干擾能力強，即使目標高速機動也難以逃脫打擊。
越南地處中南半島的東部，呈現南北走向的「S」形狹窄狀，東部以及南部瀕臨SOUTH HAI，海岸線長達了3260多公里，有大小島嶼共2600多個，出於國家經濟以及戰略利益的考慮，越南正在將海上防禦範圍由沿海向外圍島鏈去擴展，將防禦體系由近海岸的岸艦平面防禦向中遠距離的機、艦、島海空立體防禦的轉變。
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