中方取消兩軍邊境高層會晤，越南該反思了

越南政府總理阮春福會見中共中央軍委副主席范長龍（圖片來源：中華網）

據報道，中共中央軍委副主席范長龍近日在訪問越南期間，突然縮短了訪問行程。6月21日晚，國防部新聞局回應媒體稱，由於工作安排原因，中方取消了原計劃舉行的中越兩軍邊境高層會晤。有分析稱，可能是因為中越因南海鑽探問題產生爭執。雖然這兩個事件之間並沒有明確的聯繫，但表明了中國在南海問題上的立場是明確、堅定的，如果越南在南海地區搞小動作，必然會對中越關係發展構成不良影響。

越南是侵佔我國南沙群島島礁最多的國家。從當前情況來看，越南充分利用其靠近南海的地理優勢，共非法佔領了29個島礁，基本上控制了南沙西部海域，成為與中國爭議最激烈的國家，也是南海爭端中最大的獲益者。據不完全統計，南海年產油量在5000萬到6000萬噸左右，而中越爭議海域年產油量就有800萬噸，佔據越南年產油量的將近1/4。截至目前，越南已從南沙油田中開採了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。越南通過開採南海海洋油區的石油氣資源，已經成為世界上石油氣比較富裕的國家。

近年來，隨著中國在南海地區維權力度的不斷加大，中越圍繞南海問題的矛盾不斷發酵。越南迫切希望在南海問題上藉助外界力量，抗拒中國對南海主權的要求。此外，由於開採能力有限，越南將侵佔的南沙海域劃分為上百個油氣招標區，在該地區迅速招標，同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國家簽訂了一系列勘探開採石油、天然氣的合同，逐步將南海問題國際化和擴大化。

在軍事層面上，由於越南國土整體瀕臨南海，具有得天獨厚的地理優勢，其「S」形海岸線和所佔據的星羅棋布島嶼，構成了相對完整的海防體系。越南海軍既可依託本土基地，通過「以點控面」，採取靈活機動的執勤形式，又能克服氣象條件限制，在南沙群島實施外海部署，抵達南海任意地點作戰，具有很強的靈活部署能力。

近年來，越南在國防戰略中，提出了要建設一支具有全面立體海防作戰能力海軍的遠期目標，並將其作戰能力定位為「即使無法奪取制海權，也能給對手造成較大損失」，通過大力發展先進水面和水下力量，使越南具備攻擊對手大型艦艇的能力，從而在沿海地區與周邊國家展開爭奪與對抗。

為此，越南海軍制定了「三步走」的發展規劃，通過列裝包括大型驅逐艦、護衛艦、導彈艇、潛艇、反艦導彈在內的一整套海戰利器，以完善海軍的立體作戰能力。目前，越南海軍已經擁有12艘「閃電級」導彈艇、6艘「獵豹」級護衛艦、6艘「毒蜘蛛」級導彈快艇、6艘「螢火蟲」級快速巡邏艇以及6艘「基洛」級常規潛艇等，整體海軍實力在地區國家中首屈一指。此外，越南海上力量還包括3架C212-400海上巡邏機、12架 「空中卡車」巡邏機，以及相當數量的岸基雷達、防空導彈、反艦導彈等。正是有了這些先進武器，才使得越南在南海的底氣越來越足，積極謀求在南海局勢中發揮主導作用。

此外，越南還修建和擴建了峴港、歸仁、芽庄、金蘭等幾個中部及南部的重要軍港和軍民合用港口，並計劃在北部修建一座可容納中型航空母艦的新軍港，使得其海上作戰能力達到可控制整個南海海域制海權的要求。從整體上看，越南正在接近完成建設一支規模不大，但卻有強悍戰力的地區性現代化海軍。可以預見，隨著其整體實力的逐漸增強，越南海上力量在南海地區的活動範圍還將會不斷擴展。

雖然，越南一直與中國等相關國家爭奪豐富的南海油氣資源。但同時越南也認識到，保持與中國良好的關係對於維護其國家安全利益至關重要。越南在地理上與中國山水相連，在經濟領域與中國合作密切，與中國進行對抗不僅會破壞地區局勢的和平穩定，還不利於其國內政權的穩定和未來經濟的發展。

為此，雖然中越在南海問題上存在爭議，但是兩國一直保持著較大的剋制，同時也保留著暢通的溝通渠道。6月18日，范長龍在訪問越南期間，分別會見越共中央總書記阮富仲、國家主席陳大光和政府總理阮春福，並與國防部長吳春歷舉行了會談，強調中越是山水相連的鄰邦、志同道合的夥伴，是具有戰略意義的命運共同體。范長龍指出，在中越兩黨兩國領導人的關心推動下，當前兩國關係發展勢頭良好，各領域合作成果顯著。中方願與越方做好「一帶一路」和「兩廊一圈」（中國南海網註："昆明━老街━河內━海防━廣寧"、"南寧━諒山━河內━海防━廣寧"經濟走廊和環北部灣經濟圈）戰略對接，推進各領域務實合作，實現共同發展。中方高度重視發展中越兩軍關係，願與越方加強合作，推動兩軍關係取得更大發展。

從未來發展來看，中越都是共產黨長期執政的國家，除了兩國政府的正常關係發展外，還可以充分發揮兩黨之間的交流，從而起到溝通協調作用，這也是其它國家所不具備的優勢。中越應當充分發揮這種優勢，在解決海上糾紛時盡量避免出現局勢失控的情況。而且，在最近一段時間裡，整個南海形勢都趨向平穩，和平解決紛爭也成為區域內國家的主導性共識，在這種背景下，中越兩黨兩國更有必要相向而行，採取積極妥當的措施，共同維護南海地區的長久和平與穩定。

（方曉志,南京國際關係學院國際戰略研究所副主任、副教授,海外網特約評論員）

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