廣州「三舊改造」與「城市更新」

我要開始擼論文了。

三年前，在職研究生入學面試時，老師問我畢業論文方向，我想了想說：舊城改造或者古建保護相關的吧。轉眼到了要交論文的時間，開題時我選了廣州「三舊改造」與城市更新的課題研究。並非我對這方面很在行，相反，我沒從事這方面的工作，只是饒有興趣，而且看目前形勢，以後也可以考慮從事這方面的工作。最重要的是，我不會做設計，所以只能搞點理論研究。

如果不去深究，廣州的「三舊改造」可等同於「城市更新」。主持「三舊改造」的政府部門，一開始叫「廣州三舊改造辦公室」（三舊辦），後來更名「廣州市城市更新局」，現在百度搜索「三舊辦」頭條就是「廣州市城市更新局」的官網入口。

深究下去，「三舊改造」和「城市更新」還是有所差異。這是一種包含和被包含的關係，很明顯，城市更新不僅僅是「三舊改造」。「三舊改造」指的是「舊城鎮、舊廠房、舊村莊」的改造，而我們眼裡的「三舊改造」，更多的指向「舊城改造」或者說「城中村改造」。

在廣州，「城中村改造」成功案例不少，最出名的是「獵德村」，後來成為一種模式，即「公開出讓融資實施全面改造」，簡稱「獵德模式」。去年寫過一篇《第七十二篇：99%對1%的拆遷》，楊箕村的改造類似獵德模式。獵德模式屬於政府主導、引進房地產開發、全拆全建的模式，只要拆遷順利，按工程建設正常周期計算，拆遷後三五年可以改造完成。

此外，還有3種比較流行的改造模式，參考獵德模式命名方式，以代表村冠名。分別是：林和村模式（自行改造、協議出讓融資實施全面改造），花地村模式（滾動開發實施全面改造），西塱裕安圍模式（人居環境建設帶動綜合整治的改造）。

林和村模式和花地村模式其實類似獵德模式，都是全拆全建，只是改造主體和改造周期不同。獵德之後，村民們都學聰明了，知道拆遷可以晉陞千萬富豪，對於拆遷賠償往往大開金口，因而拆遷難度更大，獵德模式難以完全複製。因此才有林和村的自行改造、花地村的滾動開發。

我工作和生活在廣州城郊。按照廣州的城市發展歷程，城郊會慢慢變成城區，但「三舊改造」卻走在前頭了。因此，「舊村莊」在還沒成為「城中村」的時候就已經列入改造進程了。而對於城郊這些舊村鎮的改造，個人認為「西塱裕安圍模式」（人居環境建設帶動綜合整治的改造）應該是比較合適的。

印象中，「人居環境」一詞最早是吳良鏞提出的。在人居環境的建設實踐中，吳良鏞的「北京菊兒胡同改造」是很出名的案例，前幾年去北京旅遊時，我還專程去看了一下。所謂「人居環境」，是要營造人、社會、自然、建築與基礎設施相互相生的人類聚居環境。

目前廣州城郊的舊村鎮，用地上不像城區那麼局促，有些村民還有自己的耕地、果園、甚至產業，農家樂在這邊尤其興盛。如果你來找我玩，吃飯的時候，除了高大上的商業中心，也可以到山野里、水庫邊的XX山莊就餐，除了交通可能不太方便，物美價廉是必須的。村裡頭除了衛生環境差點，村民自家的生活都挺豐裕。因而，全面改造的可能性較小，通過人居環境建設帶動綜合整治的改造模式比較適用。

說回開頭。除了「三舊改造」，城市更新還有什麼？歐洲的古城保存完好，幾百年間，城市面貌好像沒什麼變化，也就是說不見得有什麼「三舊改造」，但城市更新卻是從沒停止過。一是市政基礎設施的更新，水、電、通信網路等一直都在更新養護；二是古城建築修舊如舊，好的東西是需要精心呵護的，古物如此，古建當然也是。

不得不承認，西方城市的規劃做得太好，才不需要像我們搞這種大拆大建的「三舊改造」，城市更新是全世界都在做的事，只有「三舊改造」是國內做得熱火朝天的，而廣州無疑已經走在了前頭。

樹屋

文藝創意 讀書 隨筆 故事

長按上方，請君屋裡坐

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！