俄公民將使用優惠卡限購食品 難道普京欲重啟計劃經濟模式！

據俄羅斯塔斯社報道，歐盟成員國在22日舉行的峰會上做出政治決策，決定把將於7月底到期的對俄經濟制裁延長半年。近日中國出版的《俄羅斯黃皮書：俄羅斯發展報告（2017）》指出，2017年俄羅斯經濟有望實現微弱增長，但俄羅斯經濟結構並未發生明顯變化，經濟結構調整成效尚未顯現。俄羅斯經濟困難前行的情況下勢必會影響惠民工程的施行。

俄羅斯工業和貿易部長丹尼斯·曼圖羅夫在今年二月份公布了一個糧食援助計劃。據他介紹，俄羅斯將在2018年下半年推出這個計劃，並盡最大努力在2019年運行該計劃，目前第一步是引入一種食品優惠的機制。糧食援助項目的款項每人每年可能達到約1萬盧布。

該項有針對性的糧食援助計劃，旨在幫助那些自己沒有能力購買新鮮的肉、魚和蔬菜的俄羅斯貧困公民。國家正在考慮用哪種形式使這一萬盧布讓窮人買吃的。直接發放現金顯然是不可取的，人們拿到錢可能會挪作它用。所以，最可行的辦法是發放代金倦或者優惠卡。但政府比較傾向於給受救助公民辦卡。已經有了一個相對成熟的想法，政府計劃基全俄將要通用的「世界」銀行卡給窮人發錢。

該項計劃對每年每人的發放金額為1萬盧布。據初步資料顯示，每個月卡片上都會統計登記分數以用來計算食品的消費情況。同樣，如果每月發放到卡上的金額沒有被消費，下月將被取消，不可累積。該卡中的錢不能取出，但是根據俄羅斯工業和貿易部的計劃，卡中的錢可以得到補充。但同樣，可購買的商品有一定的範圍，主要指的是易腐產品。該行動計劃僅適用於國產產品，並有望成為刺激國產產品需求的措施之一。

該計劃將開放給所有的商業企業。但是有一個基本要求：這些企業必須收到中央處理系統的管轄與控制。

被資助的範圍是十分廣泛的。單親家庭、多子女家庭等任何家庭都可以被認定為資助對象，但是有幾點要求：每個家庭成員的家庭住址必須相同，並且家庭的複雜經濟狀況是外因所致，而不是因為家庭成員不想工作。此外，俄羅斯還制定了詳細的評定方式：社會服務機構將所有健全的家庭成員最近三個月的總收入（不僅包括工資，還包括退休金，獎學金，其他財產性收入等）除以三，之後將結果再除以家庭成員數，得到家庭人均月收入。之後將這個數字與該地區的最低生活費用進行比較，如果家庭人均月收入低於最低生活費用，那麼這個家庭就會獲得資助資格。

《俄羅斯經濟評論》注意到，蘇聯也曾實行過糧票政策，但蘇聯的糧票政策不是為了保障人民生活，補貼窮人，而是為了打擊貿易赤字。並且也都與當時國內經濟困難局勢相關比如戰士共產主義、偉大的衛國戰爭以及1988-1991年經濟困難等。並且蘇聯的糧票政策對於公民購買稀缺產品有嚴格的數量限制，而在沒有糧票的情況下想要購買某些稀缺產品是完全不可能的。並且這種政策在其他國家也正在實行，例如在美國，這一政策已經成功實施了40多年，並逐漸由紙質優惠券轉換為電子卡。根據2016年的數據，美國平均每人每月的津貼為125.5美元，這意味著持卡人可以任意購買生活必須品。

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