在家什麼都不做,還能月領4000多元?芬蘭治「懶人」這做法絕了
在過去的5個月,2000位幸運的芬蘭人每月都收到了一筆由政府發放的、沒有任何附加條件的收入——560歐元(約合人民幣4200元)——這是芬蘭的「全民基本收入」試點計劃。
芬蘭向來是個高福利國家,但在享受高福利的同時也造成了國內失業率高漲、「懶人」增多、缺乏就業激情的現狀。因此,芬蘭為了鼓勵民眾創新,積极參与工作,率先在歐洲實施「全民基本收入」計劃。該計劃是為解決芬蘭的失業狀況,了解能否將芬蘭現有的社會保障改革成全民基本收入式體系,從而解開福利陷阱的難題。
那麼試行5個月以來,效果如何?紅星新聞記者23日聯繫上領取該基本收入的一位芬蘭幸運兒尤哈·雅衛寧,他向記者表示,高福利制度的存在也鉗制了他的工作熱情和創新能力,而領取「全民基本收入」後,生活發生了變化。
尤哈 圖據《經濟學家》
破產後失業6年的他
為保失業金而不敢輕易找工作
尤哈今年38歲,居住在芬蘭西部,尤爾瓦附近的一個小村莊里。他和妻子,共育有6個孩子。今年1月份,芬蘭社保局(Kela)寄來信件,信中稱,他已被隨機抽中成為2000名失業幸運兒之一。尤哈對此欣喜不已。
在被選中參與該試驗後,尤哈受到全球關注 圖據網路
此前他曾經營一份做裝飾性窗框的生意,做了7年後不幸破產。此後6年時間,他一直閑置在家,一家8口人靠領取640歐元的失業保障金和800歐元的兒童福利,以及妻子做護士所掙的工資而過活。
「我成為家庭主男,照顧孩子,做些家務活。不過我非常活躍,經常有許多事情要做,所以從來也不覺得無聊。」其他時間裡,尤哈稱他還會做很多免費工作和當志願者。
尤哈是個有著各種賺錢想法的人。他告訴紅星新聞記者,他不是懶人,也並非不想工作。只是任何臨時性的工作,只會給他帶來麻煩。
「只要我掙一點錢,就業局就會認為你有工作,你就無法得到失業補助。即便我只做了一天的兼職工,我就必須等上好幾個月才能領取失業補助。所以如果你很窮,那麼即便你想做工作也不能,因為你失去的會遠遠超過你得到的。」
尤哈表示,當地一些公司曾給他提供過幾份短期的工作機會,主要是林業、傢具和金屬加工類工作。但這些都不是固定工作,而且薪資待遇也不算高,這樣的工作機遇對他來說毫無意義,還會影響其領取失業保障金。如果以後再想重新申請這份補助金,過程將會極為緩慢和痛苦。「這太瘋狂了,因此沒人願意做一點工作。」他說。
新試行計劃沒無任何限制
有錢花的同時也有了動力找工作
據悉,該試點將持續進行2年時間,參與項目的均為領取失業保障金的失業者。
但和失業保障金不同,這項發放給人們的純收入是沒有任何條件,也沒有任何求職義務的。因此,收到這筆錢的公民,不需像領取失業保障金一樣證明自己正在找工作,也不需要定期向政府報告證明他們仍需要這筆錢,而且他們可以隨意支配這筆錢的使用方式,想怎麼花就怎麼花。即便參與者找到工作,他們仍將繼續領取這筆資金。
有了這筆錢後,他再也不需為領取失業保障金而填各種「愚蠢的」申報表格,或者定期和就業局的官員面談了。「我是個藝術家和企業家,有時候我太活躍了,根本沒時間停下來。」尤哈稱,「現在重新開始我很有安全感,再也不用擔心影響我孩子的未來。」
現在,自從被抽中參與該試驗後,尤哈的小日子過得越來越有奔頭。
雖然現在每月只能領560歐元的基本收入,比之前的640歐元失業保障金還要少一些,但我現在可以找付費的工作來做,做我想做的事情。
尤哈說,和以前相比,現在壓力更小,更有動力去尋找工作或創業,也有足夠多的時間來實踐自己的商業構想了。他剛剛還得到為2位鄰居屋頂刷油漆的工作,本月還註冊了公司,專為客戶拍攝視頻。下個月,他還將帶著自己製作的鼓到挪威去參加新展覽。
尤哈和他所製作的鼓 圖據其facebook賬號
計劃評估 //
試驗存在限制樣本人數太少,時間有限
雖然尤哈的生活得到不少改善,但要得出整體的結論,還為時過早。
實施該試驗的芬蘭社保局在2019年前將不會直接和這些參與者進行聯繫,唯恐這會影響到試驗結果。但它會利用家庭收入、繳納稅額等國家註冊信息,來遠程監控這一進程。
《經濟學家》雜誌報道稱,已得出一些可總結的經驗。負責設計這一試驗的芬蘭社保局局長奧利·堪加斯稱,這一進程遠比想像中的更難執行:這是一場「噩夢」。
他形容那些政客們忽冷忽熱,但堅持這項研究必須在2019年的大選前完成。他將他們比作「玩汽車玩具的小男孩,很快覺得無聊,但還得繼續前進。」芬蘭的政治錯綜複雜:(主要政黨)中間黨、綠色聯盟和極左派政黨支持這一研究,而傳統保守派人士、許多社會民主黨人士以及大型工會都對此表示質疑。
堪加斯還表示,研究顯示民眾的意見也猶豫不決:70%的人喜歡這一想法,但當受訪對象被告知徵稅額度可能還將因此而提高時,便只有35%的人選擇支持了。
這項試驗的設計也面臨各種限制。因為要公平起見,在僅有2000萬歐元的預算下,試驗的樣本人數只能限制到2000人。堪加斯擔心,如此小的樣本可能不足以得到強有力的統計學數據,而且調查到的問題也會有限。
他還希望在低收入工作者身上進行相似的試驗,查看這樣的受眾是否會不願工作或工作得更少。選擇整個城鎮做這樣的研究,還可以觀測該模式對當地經濟的影響。另外試驗的時間也對研究效果產生一定限制。最早提出「全民基本收入」想法的凱特(Kate McFarland)稱,2年時間太短,不足以研究受益者的心理變化。
即便該試驗本身面臨諸多問題,但這項試點項目還是受到了全球的關注,包括韓國和瑞典在內的電視台,這個月都在排隊等待採訪堪加斯先生。而堪加斯本人也經常到國外做演講,建議其他人也來做類似的研究。
END
紅星新聞記者丨王雅林
編輯丨汪垠濤
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