特朗普終於贏了一回！移民限令捲土重來

據新華社報道，美國最高法院26日部分恢復遭凍結的特朗普政府新版移民限制令，定於今年10月正式審理移民限制令是否合法。6個國家的公民，若在美缺乏「真實關係」，不得進入美國。

這讓特朗普在移民政策方面兌現對選民的承諾，從而進一步穩定了以保守派為主要票倉的民意基本面。無疑，這是特朗普政府的一個勝利。

入美關鍵詞：真實關係

特朗普新版移民限制令主要針對伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬利亞和葉門公民。

根據美國最高法院裁決，新版移民限制令可以暫時禁止從未到過美國且在美國沒有親屬、業務以及其他關係的外國人進入美國。「與美國境內個人或實體有真實關係的外國人」可以進入美國。

何為「真實關係」？

只要申請人在美國有親戚朋友，或者有單位、組織接受，比如去工作、上學、參加研討會，都免受旅行禁令影響。

特朗普對最高法院的這項裁決表示歡迎，將其形容為「國家安全的一個勝利」。

據美國媒體報道，至少3名大法官對此有不同看法，認為應該完全解凍移民限制令。

最高法「講政治」，特朗普「更套路」

美國最高法院的裁決是一個折衷方案，使得移民限制令既不會造成嚴重的社會影響，又能有用武之地。

美國聯邦最高法院出庭律師張軍指出，從美國內政的角度看，特朗普新版移民限制令將得到部分執行，說明三個問題：

一、總統維護國家安全的權力和權威在司法層面得到了最高法院的支持。

二、特朗普政府對移民政策進行了一些調整，使之更加務實，這表明特朗普本人及其團隊在政治上的「套路」更加成熟。

三、近期西方世界發生的各種恐襲事件也對美國民眾心理造成了一些影響，出於維護國家安全的考慮，美國民眾關於特朗普移民政策的看法發生了轉變。

圖片來源：視覺中國

儘管高法「講政治」，特朗普「更套路」，但移民限制令接下來在執行層面可能還是會遭遇不小的挑戰。因為這版移民限制令在具體執行時，勢必還將面臨來自這六國的難民、遊客證明自己符合入境條件的挑戰，可能引發摩擦和法律糾紛。

回顧：特朗普一紙限令，美利堅幾度風波

事實上，最高法院所部分解凍的這個限制令，已經是經過「改良」之後的版本。

那麼，初代版本長啥樣？

據中新網介紹，初代限制令誕生於今年1月27日，是特朗普所簽署的一份行政命令。根據這一命令，美國將在120天內暫停所有難民入境；在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬利亞、葉門和伊拉克七國公民入境；無限期禁止敘利亞難民進入美國。

保護還是歧視？

特朗普政府的說法是，該行政命令與宗教無關，而是一份事關恐怖威脅和國家安全的命令。美國歡迎移民入境，但必須保護本國公民和邊境安全。

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但是，更多的聲音，包括美國國會的民主黨人、甚至部分共和黨人，都指責這份限制令涉嫌歧視。限令開始執行後，全美數十個城市出現抗議示威活動，多數示威者認為，該命令帶有明顯的宗教歧視和種族歧視色彩。

限令所引發的影響還延伸到了電影圈。在第89屆奧斯卡獎上，伊朗電影《推銷員》獲得最佳外語片獎，然而，為了抗議限制令，導演阿斯加爾·法爾哈迪和所有主創都未去領獎。

初版先「夭折」

各方的不滿和爭議只是一方面，而從事實上讓初代限令最終「夭折」的，還是法院的裁決。

華盛頓和明尼蘇達兩州對此限令提出了法律挑戰。2月3日，西雅圖地方法官羅巴特裁定限令不符合憲法，要求暫緩執行。這是此案首個適用於全美國的判決。

地方「小法官」的裁決，為什麼能懟「大總統」？事實上，儘管地方法院是聯邦體系最低一級的法院，但也具備對違憲的司法審查權，如果判定違憲，將在全美範圍內適用。

2月4日，美國司法部向聯邦上訴法院提起上訴，要求推翻該裁決。9日，美國第九巡迴上訴法院作出決定，拒絕恢復限制令。儘管特朗普隨後誓言繼續打官司，但16日，美國司法部向法院提交文件，撤回了針對此案向法院提出的抗告。

二版亦「坎坷」

3月6日，「不服輸」的特朗普又拿出了新版的行政命令，規定在120天內停止實施全球難民入境美國項目，90天內暫禁蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞和葉門六國公民入境美國，但擁有美國綠卡的人不受此限制。

這次的「改良版」，將伊拉克移出限制入境的名單，修補了多處法律和操作層面漏洞，獲得了包括眾院議長保羅·瑞安等在內的共和黨高層背書。

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然而，新版限令還是先後遭到聯邦地區法院和巡迴上訴法院凍結。此後，特朗普政府向美國最高法院申請推翻以往判決。

有關移民限制令的爭議，是特朗普在最高法面臨的首個重大挑戰。在任命了尼爾·戈薩奇之後，保守派在最高法院中以5-4佔據優勢。包括戈薩奇在內的3名保守派法官已經表示，希望移民限制令能夠完全生效。

觀點：未來的美國更加保守

特朗普上任以來，在移民、醫改和減稅方面「燒」起三把火。

新華社指出，這一版移民限制令使得特朗普在移民方案上完成了對選民的承諾，進一步穩定了以保守派為主要票倉的民意基本面。

此外，美國最高法部分解凍特朗普新版移民限制令，也印證了保守派在最高法院佔據優勢。

未來，如果在共和黨執政期間，最高法院的高齡自由派法官逐漸被替代，美國無疑將進一步走向保守，其國內外政策也將會受到保守派的深遠影響。

每經編輯 趙雲

每日經濟新聞綜合新華社、中新網

| 本文轉自每日經濟新聞 nbdnews |

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