男子酒後駕無照漁船闖軍港水域 因剮蹭潛艇被拘留

初夏時節，東海艦隊某潛艇支隊一艘潛艇解纜離岸，悄然駛向任務海區。

近年來，隨著海上養殖業的蓬勃興起，該支隊軍港附近海域布滿了養殖筏、養殖網，有的甚至「霸佔」著進出軍港的航道，給潛艇航行安全帶來很大威脅。

記者來到該潛艇支隊採訪，正巧趕上他們對軍港水域進行例行檢查。記者一路跟隨檢查看到，支隊官兵通過拍照測距、比對海圖等方式，逐一確認周圍水產養殖對水鼓使用及潛艇航行安全是否產生影響。

「軍港水域安全管理情況事關潛艇航行安全，必須高度重視。」支隊長崔曉華告訴記者，為確保港區航道暢通，他們專門裝備了巡邏艇用于軍港巡邏，並針對可能出現的突發情況，制定完善了處置預案，確保應急處置科學有效。

2014年仲秋，一艘漁船在軍港內拋錨期間錨鏈突然斷裂，隨潮水慢慢湧向潛艇靠泊碼頭。支隊指揮室值班員發現情況後，立即安排巡邏艇出動，及時控制失控漁船，確保了潛艇安全。

該支隊政治部副主任李乃笑介紹說，支隊所在軍港為天然避風良港，也是典型的軍民兩用港。每年颱風期間，都有大量地方船舶進入港區防颱。針對這一實際，他們研究制定《外來艦艇（船舶）防颱規定》，明確防颱組織指揮、進港流程、救援救助措施等事項，在保證人民群眾生命、財產安全的同時，又維護了港內碼頭設施、艇船安全。

然而，在軍港水域實際管理中，由於沒有執法權，部隊在處置一些危害潛艇錨泊、航行安全等行為時，仍會感到力不從心。

「健全完善軍地協作機制是解決問題的關鍵。」崔曉華告訴記者，為有效保護軍港航行安全，他們聯合地方有關部門構建群防群治管理網路：

——出台規範性文件。聯合駐地政府，依照《軍事設施保護法》有關規定，制定紅頭文件，詳細規定港區內水產養殖、捕撈、建築等活動範圍和漁業生產審批等相關事項，為保護軍港航行安全提供政策依據；

——建立軍民協作機制。聘請駐地周邊3個鄉鎮9個行政村18名村黨支部書記、村委會主任擔任軍港安全聯絡員，通過建立聯席會議、情況報告、考評獎勵等制度，不斷提高軍港水域管理水平；

——建立軍地聯防機制。協調公安、工商、漁政等執法部門組成軍港聯合執法巡邏隊，定期對軍港周邊區域進行巡查，實時監控漁業作業情況；

——設置警示標識。協調上級航保部門和地方海洋局，在港區航道設立警示標識。

前不久，某水產養殖公司2名員工不聽碼頭值更人員勸阻，駕乘無牌照小漁船在港內行駛，與潛艇發生剮蹭。支隊迅速啟動軍地聯合響應機制，通報邊防派出所。經調查審訊得知，2人屬無駕船經驗且酒後駕船，民警對駕船人員作出治安拘留處罰，對同乘人員以及水產養殖公司法人代表進行教育談話，並要求水產養殖公司法人代表出具安全承諾書。

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