霍利：增強企業安全生產管理的穿透力

全面落實企業的安全生產主體責任大家談

增強企業安全生產管理的穿透力

中國華電科工集團有限公司總經理 霍利

全面落實企業

安全生產主體責任

安全是一個永恆的話題

是企業賴以生存的生命線

今年國家「安全生產月」的主題是「全面落實企業安全生產主體責任」。企業既是安全生產的管理者，又是執行者，落實主體責任，就是要強基固本，持續進行「四個強化」，即強化基礎管理，強化制度執行，強化責任落實和強化監督到位，不斷增強企業安全管理的穿透力。

「

中國華電科工集團有限公司（簡稱華電科工）作為多元化的大型國有企業集團，角色多樣、領域多樣、專業多樣、產業多樣，質量、安全生產管理非常複雜。多年來，華電科工經過不斷的積累、規範和提升，形成了完善的安全管理體系，規章制度齊全，日常管理有序，各類、各級安全生產檢查、活動頻繁，發現問題整改及時。

可一旦事故發生，總是發現「組織協調不嚴密、技術措施不完善、個人防範意識不強、安全監督管理不到位、安全責任缺乏落實」等共性問題。特別是在2016年以前，公司連續三年發生安全事故，面臨著極為嚴峻的安全管理考驗。

為什麼管理得當、

措施齊全還會發生事故？

問題究竟出現在什麼地方？

深入剖析各類安全管理問題，我們發現，公司安全管理的穿透力不強，一些制度和決策在執行過程中沒有落地，沒有落實、執行到基層，出現「隔熱層」，形成企業「上熱、中溫、下涼」的問題，管理者對下屬沒有真實的領導力，要求執行不到位，安全事故的苗頭和隱患沒有得到徹底消除，這才是事故發生的根本原因。

「工程質量上不去，丟掉的是市場；但安全上不去，毀掉的是企業。」華電科工痛定思痛，決定「刮骨療傷」，以「強基固本」為總思路，固基礎、樹形象、促提升，全面加強安全管理的穿透力，推進安全管理標準化，打造本質安全型企業。

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一是細化目標，加強指標管控。

每年年初，華電科工以公司1號文的形式，對全年安全工作進行總體策劃、部署，制定嚴格的安全目標，與各單位簽訂年度績效目標考核責任書，並層層細化安全生產責任；強化安全生產目標意識，制定專業公司安全生產天數通報制度，各在建項目部進行安全生產天數統計掛牌，為確保公司全年任務目標的實現奠定了基礎。

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二是多措並舉，強化現場監督。

華電科工明確以「反違章」工作為抓手的安全工作思路，制定並印發《反違章實施方案》，對各階段的工作開展進行部署，結合項目檢查、月度例會，對反違章工作進行檢查、小結和月度通報，同時根據開展情況，適時編製反違章工作指導意見，進行項目安全考核和嚴格處罰違章單位和人員；嚴格執行「四不兩直」的檢查要求，加強安全生產監督，採取「自檢」「抽檢」「互檢」「回頭看」「季節性檢查"等多種方式，由公司領導親自帶隊深入項目現場，通過召開安全專題會和單獨溝通方式，督促有關問題的落實。

開展「安全管理提質年」「安全萬里行」等專項活動，並成立相關領導和工作機構專門負責。成立「安全監審監理小組」，創新檢查管理方式，充分利用中國華電集團公司區域化管理優勢，綜合考慮華電科工項目點多面散、安全管理難度大、人員不足等特點，建立區域化安全監察審計監理工作機制，組建公司外聘專家庫，充分發揮專家優勢，不斷提高檢查的寬度與深度，現場安全文明生產有了很大改觀，違章、事故發生幾率持續減少，該成果被評為「中國華電集團公司2016年度管理創新三等獎」。

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三是完善制度，夯實管理基礎。

深入落實「一崗雙責」要求，修訂完善安全生產規章制度，明確各級安全生產責任，進一步健全安全監督組織機構，成立各專業公司獨立的安全生產部門或監督部門，配齊配強安全專業人員，開展安全生產標準化達標查評，使安全監督管理組織基礎更加牢固。

建立項目現場遠程視頻監控系統、建立安全管理微信日報、開展業主定期回訪聯絡、專業公司負責人約談等制度，公司安全管理更加扁平化，能夠使管理人員充分了解項目安全管理真實現狀，及時掌握第一手資料，促使安全管控效果不斷提升。

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四是豐富形式，推動文化建設。

管理的最高境界，是實現文化的管理。華電科工不斷豐富安全文化管理的方式方法，提升全體員工安全生產的內驅力，推進全體員工真正實現由「要我安全」向「我要安全」轉變。

華電科工董事長和總經理聯合發出「安全管理、人人有責」為主題的倡議書，號召大家立足崗位職責，履行安全生產責任；

利用公司內網平台、郵件、微信群等媒介，及時傳達上級相關精神，開展各類事故警示教育；

召開項目安全生產現場會，各單位面對面交流安全管理經驗和不足，相互取長補短，促進共同提高；

通過舉辦專家講座，舉行安全萬里行授旗儀式，集中觀看安全生產月主題宣教片，開展安全法規和技能競賽，組織安全簽名、消防、防汛、現場急救演練，建立項目部安全文化長廊和安全教育培訓體驗區，營造了良好的安全文化氛圍。

強化安全管理的道路永無止境

華電科工將以更加務實的作風、更加有力的措施、更加紮實的工作，不斷增強安全管理的穿透力，打造安全穩定的發展環境，為實現「科技引領、產品做優、工程做強、投資高效、服務一流」的目標奠定堅實基礎。

（責任編輯：賈凡迪）

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