好移民：緊急通知！特朗普宣布新移民頭五年嚴禁拿聯邦福利！

一、前兩天，特朗普的一番演講震驚全美

周三（當地時間6月21日）晚間，特朗普總統在愛荷華州工商業城市Cedar Rapids開始了他的又一次「戰鬥型」集會演講，主題是「堅守信念，履行承諾」。

演講中特朗普表示，他很快將要求國會通過立法，禁止移民在進入美國五年內享受公共福利。他也將嚴厲禁止那些可能成為美國「社會負擔」（Public Charges）的移民進入美國！！

瞬間，全美各大新聞網站被這番言論引爆！！

（各大新聞網站當時瞬間炸鍋）

二、出現這種情況是為什麼

針對此番言論，一定會有人想問以下幾個問題：

法律依據問題：特朗普這麼做有無現成法律依據？

福利限制問題：如果有法律依據的話，哪些福利會被限制？

特殊豁免問題：如果有法律依據的話，過去有無特殊豁免？

立法可能問題：這樣的法律最終是否會出台？

在這裡，金牌顧問一一給你解答。

1．法律依據問題

特朗普的建議並不是空穴來風，而是基於美國1996年的《個人責任與工作機會和解法案》（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996）。該法案由柯林頓政府通過，法案明確規定，對於那些來美國五年內依賴公共福利生活的移民，聯邦當局可以進行驅逐。不過該法也允許有例外。

（紐約時報關於這項法律的大致解讀）

除此以外美國白宮宣布了另外一項行動，以減緩赴美合法旅行的人口流入速度。在當地時間周三晚間(北京時間6月22日上午)發布的行政命令中，特朗普取消了奧巴馬時期針對簽證的要求——按照該要求，美國確保至少80%申請非移民簽證的外國人在申請後的3周內接受面試（當然該要求例外處理了對安全方面的考慮）。這項行政令說白了就是不保證非移民簽證（包括大量有移民傾向的非移民簽證，如L1，H1B等）申請者能很快通過面試拿到簽證。

2．福利限制問題

聯邦福利有很多種，在該項法律裡面，最關鍵的聯邦福利限制有以下兩款：

Foodassitance：即食品補助，法案要求沒有10年在美國的工作經歷不許申請食品補助。

Medicaid：低收入醫療補助，原則上進入美國前5年內不得申請。

3．特殊豁免問題

第一，難民、政治庇護人員（尤其是古巴、海地）、非法交易受害者（特指被非法販賣的受害者）可以豁免獲取部分福利。

第二，在軍隊服役的合法移民，完全不受時間限制。

第三，各州可以自主決定是否放棄對於低收入醫療補助的要求，當然僅限於懷孕和兒童移民。

4．立法可能性問題

目前來講完全可能，在9月30日之前將移民相關法律的修改提案遞交國會，再由國會審議、投票決定是否同意修改案生效。

考慮到目前這個問題屬於共和黨非常關注的問題且共和黨同時佔據白宮、國會兩院和最高法院，同時即使在一些民主黨人所在的選區，很多當地人也支持限制移民領取美國福利，所以該項修改很有可能成為現實。

三、為什麼特朗普會做住這樣的決定

金牌顧問認為：特朗普這麼做實屬無奈。

1．美國經濟負擔過重，削減支出是必然

過去10年間，美國地方、聯邦政府經營不善、財政狀況惡化。財政是社會和國家運轉的燃料，這麼嚴峻的經濟狀況這無疑給打著「讓美國再度偉大」旗號的特朗普敲響警鐘。

面對巨額國債的「巨大負擔」和快速增加的社會公共支出負擔，特朗普只能指望「強勁的經濟」（開源）和「限制支出」 （節流）來解決問題——限制移民領取福利就是節流一步驟。

2、美國已形成了龐大並繼續增加的福利消耗群體

過去十幾年是美國債務飛速發展的十幾年，尤其是奧巴馬那八年。

特朗普為了控制福利支出和產生的債務，同時還要讓美國人受益，那新移民的利益一定第一個會被拿出來犧牲掉。在他看來，新移民不應該成為福利消耗群體——新移民應該是通過勤勉工作實現美國夢的，而不是遠渡重洋來吃福利的。

3、鞏固基本盤的選民支持

鑒於龐大的吃福利群體與過去民主黨政策緊密相關，這些人里支持奧巴馬、希拉里等民主黨人的遠比支持小布希、特朗普等共和黨人的要多。而很多痛恨新移民大量佔用福利的人多會支持共和黨，所以考慮到選民支持，特朗普一定會宣布這樣的決定。

四、想移民美國的國人要注意哪些事項

金牌顧問在這裡有一些注意事項奉勸各位打算移民的人注意。

1．緊密關注這項法律修改案的動向

這是最簡單明了的注意事項了，人家明說了要改動，那麼就必然要關注改成什麼樣子，尤其關注哪些福利有新的限制，豁免人群會怎樣調整等等。而且即使法案沒有最終修改，但在執行上一定要比過去嚴格許多。

2．近幾年要移民美國的年輕人一定要有自己收入

準備移民美國的年輕國人，一定要確保在國內/國外這幾年等待綠卡期間，要有自己的工作或其它收入——尤其是準備通過親屬移民過去的年輕人，一個年輕人如果在國內享用著低保等社會福利的話，可想而知在美國移民局那裡必定被看成是 「社會負擔」。

3．近幾年要移民美國的老人一定要確保在美家屬有充足經濟實力

準備移民美國的老年國人，一定要確保在國內這幾年等待綠卡期間，為自己申請移民的在美家屬有自己的工作或其它收入並且財力充足。試想，一名華人如果想把80歲老人家接到美國養老，在特朗普新政下，他們可以申請旅遊、探親簽證赴美，因為外國人是無法享受美國福利的，但是，他們申請移民簽證成功的機會，勢必會比過去更小，除非自己在美國有絕對充足的經濟實力。

（分析師：趙義寧）

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