退出巴黎氣候協定後，特朗普成了「全球公敵」

特朗普又搞了個大新聞。

今天凌晨，特朗普宣布美國將退出巴黎氣候協定，稱這一協定是「糟糕交易」，奧巴馬政府談判工作做得很差，在絕望下籤署該協定。

這一消息絲毫不意外。特朗普在競選時高喊「美國優先」，多次承諾要退出該協定。

「特朗普在歐洲訪問期間未涉及太多氣候變化議題也未承諾留在巴黎氣候協定內，這些都預示特朗普退出的決定。」中國社科院美國所助理研究員刁大明告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier）。

有190多個國家參與的巴黎氣候協定為何讓特朗普耿耿於懷？

該協定規定參與國提交各自應對溫室氣體排放計劃，然後定期評估進展並相互敦促。奧巴馬政府承諾到2025年將溫室氣體排放量減少到低於2005年排放量26%至28%，並承諾在2020年前向較貧困國家捐助30億美元。

既要減排也要出錢，這是特朗普對巴黎氣候協定最不滿的原因。

特朗普在講話中表示，退出主要因為協定影響美國就業崗位，美國在世界能源領域佔據領導角色，如繼續留在巴黎協定內，到2025年美國將流失大量就業崗位。

刁大明指出，多數美國公眾認為政府要正視氣候變化議題，只有少部分認為這是假議題，但這一少部分人正是特朗普選票的基本陣營，他的很多政策都是針對這部分選民。

除了要迎合核心選民利益，特朗普退出協定恐怕還有一層，即推翻前任奧巴馬的遺產。

為此，奧巴馬罕見發表聲明說，現任美國政府已加入「拒絕未來的少數國家」行列。奧巴馬呼籲，美國的地方政府和企業站出來發揮領導力，為子孫後代保護好地球。

目前，包括洛杉磯、紐約、波士頓在內的50個美國城市市長發表聯名信反對退出巴黎協定。他們表示各自城市會繼續履行巴黎協定條約內容，會在環保方面與世界各國建立更強的聯繫。

特朗普的這一決定得到一些傳統能源產業支持，但新興能源和科技企業對此強烈反對。近幾個月來，上百家公司對特朗普團隊進行遊說，希望美國不要退出巴黎氣候協定。

「鋼鐵俠」馬斯克就表示將離開總統商業顧問委員會。

國際社會對特朗普這一決定非常不滿。

聯合國秘書長古雷斯特對此表示失望法德等歐洲國家也均表示遺憾。法國總統馬克龍周四還與特朗普直接通話，當特朗普說要重新談判氣候協定時，馬克龍告訴他，沒有任何東西可以再談判。

一些美國外交政策專家擔憂特朗普這一舉措可能會損害美國的信譽，削弱美國在其他議題的談判努力，例如貿易磋商和打擊恐怖主義。

刁大明告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier），這會瓦解美國全球領導力，會讓美國與德法等歐洲國家關係更加微妙，會讓全球對美國進一步失去信任，有損美國國家影響力和公信力，這是重大損失。

退出氣候變化協定恐怕也難實現特朗普試圖挽救傳統能源產業的願望。

今年3月，特朗普簽署行政令暫停或撤銷多項奧巴馬政府時期防止環境污染、阻止溫室氣體排放措施，同時放鬆石化能源開採限制，意欲製造更多就業崗位。

特朗普為傳統能源行業如此煞費苦心，但恐事與願違，退出協定可能會在短期內復興煤炭產業，一些州可能受益，但長期來看，傳統能源就業問題得不到根本性解決。

雖然特朗普力排眾議宣布退出，但退出過程卻不能一蹴而就，因為簽署國在正式加入後3年才能申請退出，再過1年後，退出才能生效，因此特朗普儘管現在宣布退出，而最終退出的日子也要等到2020年11月。

特朗普總統任期到2021年1月結束，這意味著最後決定將取決於美國選民在下屆大選中選擇。

美國媒體認為，如果民主黨贏得2020年大選，美國將重返氣候變化協定。

特朗普也為自己留下轉圜餘地。他表示，如果以公平合理方式對待美國，他就準備談判能夠保護美國利益的新氣候協定。

對於談判的可操作性，刁大明表示，特朗普這麼說意在表示自己並非完全反對氣候變化協定，而是要進一步溝通和交易，如果要讓他在氣候變化議題上讓步，那就要在其他議題上給予相應利益。

如果特朗普退出協定未產生多米諾骨牌效應，沒有其他國家相應退出，那麼這個影響力就相應有限。

不過，美國的退出雖然不會讓協定土崩瓦解，但可能會引發一系列效應，其他勉強加入協定國家可能會降低減排承諾。

普林斯頓大學地球科學及國際事務教授奧本海默表示，美國的行動勢必對印度、菲律賓、馬來西亞、印尼等剛開始重視氣候變化問題的新興經濟體產生漣漪效果。

撰文/王曉楓

編輯/昌老師

本文為"外事兒"（微信ID：xjb-waishier）原創內容，未經新京報書面授權，不得轉載和使用。

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