NRDC：特朗普將化石能源利益置於國家利益之上，傷害世界

美國退出《巴黎協定》，全球應對氣候變化將會倒退。

在美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》之後，關注全球氣候變化的自然資源保護協會（Natural Resources Defense Council, 簡稱」NRDC」）痛批美國的這一決定。

該協會總裁睿雅·薩（Rhea Suh）針對此事表態：特朗普的決定「重大而可悲」，他將化石能源行業的利益置於國家利益之上，對美國及世界各國都將造成傷害。

而中國作為《巴黎協定》的締約方，會受到什麼影響？國內目前的能源轉型工作會面臨很大壓力嗎？

6月2日，自然資源保護協會能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強接受澎湃新聞專訪時（www.thepaper.cn）表示，特朗普認為氣候變化會減少就業，但實際上，在美國的電力行業中，太陽能企業的新從業人數比石油、天然氣及煤炭企業的崗位從業人口總數還多。

美國退出，全球應對氣候變化會倒退

華盛頓時間6月1日下午3時36分，特朗普在白宮玫瑰園宣布退出《巴黎協定》。 特朗普表示，美國將開始協商新的條款，但必須「對美國公平」。

據楊富強介紹，全世界2016年碳排放量微降，其中美國下降了2%，中國下降了1%。由此可見，美國退出巴黎協定，對全球應對氣候變化來說是一個倒退。

近日，自然資源保護協會總裁睿雅·薩（Rhea Suh）針對此事表態：《巴黎協定》促進了清潔能源革新，創造了數百萬個薪水豐厚的工作，並讓公眾和孩子遠離污染，是美國政府的巨大成就。因此，特朗普的決定「重大而可悲」，它將化石能源行業的利益置於國家利益之前，即刻開始傷害美國及世界各國。

「美國在應對氣候變化的資金支持上佔了三分之一。美國的退出影響了對貧困發展中國家應對氣候變化的努力。同時，歐盟、德國、法國、英國等發達國家的合作將得到增強，也同時加強了與新興發展中國家的合作。」楊富強稱。

特朗普要復甦煤炭，但中國堅定減少煤耗

2017年3月，特朗普上任後不久，對奧巴馬政府的《清潔電力計劃》進行了否決，並提議大幅削減環保預算。

「這（清潔電力計劃）是奧巴馬政府最大的一項減排方案。」在楊富強看來，上述兩件事都在對中國釋放負面的信號，可能對國內能源轉型的思維和決策造成衝擊。

他認為，中國正在克服空氣污染，各省份都要制定減少煤炭消費的相應計劃，有資源型城市因為轉型而經濟受到陣痛。國內有人認為：「煤炭是中國的主要能源」、「長期依靠煤炭發展經濟」、「減煤化、去煤化不是中國能源發展的方向」、「中國還要消耗多年的煤炭」等。

「這個時候，美國退出，就會有人認為，美國這麼大的發達國家都不做了，中國只是發展中國家，沒有強制義務，幹嘛要挑頭做這件事？這件事可能會對國內的能源轉型決策造成衝擊。轉型雖然痛苦，但是一定要轉，而且對就業和經濟發展本身不會有根本性的轉變。」楊富強說。

不過，多項國內和國際研究表明，減排與經濟發展不矛盾，減排是為了長遠的更好發展。數據顯示，美國2005年以來已累計減少了14%的碳排放，而同期經濟增長了17%。

據新華社報道，特朗普在其競選時便承諾，將復甦長期低迷的美國煤炭業。

與之相比，中國選擇了與特朗普政府截然不同的道路。

楊富強介紹，2017年1月，《能源發展「十三五」規劃》首次提出，煤炭消費比重要控制在整個能源消費的58%以下，並首次對煤電產能進行控制——煤電廠供電煤耗要下降至310g標煤/千瓦時，這兩個「首次」能源約束性指標，可見對煤炭消費控制和碳減排的重視。

「資源枯竭型城市在轉型過程中，一定要擺脫對礦產型資源的依賴。」楊富強表示。

對於資源型城市的能源轉型，楊富強指出，需要政府長期和大量的投入、促進企業的發展，提高公眾的認識。在資源枯竭型城市的轉型方面，中國政府相比於外國政府，支持的力度更大，因此，他認為，中國能源轉型的速度會更快。

可再生能源發展創造的工作機會更多

面對更加嚴峻的減排形勢，楊富強持樂觀態度。

「中國政府承諾的2030年減排目標依舊沒有變，而且中國肯定可以提前完成。目前國內專家團體比較一致的看法是，2025年二氧化碳的排放量可以達峰。2015年我國碳排放首次沒有增加，下降約0.5%，2016年減少1%左右。」楊富強說。

據中國能源報報道，2015年6月底，中國曾向聯合國書面承諾，到2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取儘早實現。此外，2030年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

在楊富強看來，中國國內形勢也要求國內繼續積極應對氣候變化，「中國是最易受氣候變化不利影響的國家之一。在氣候變化的影響下，農業減產、林業和土壤退化、海平面上升、冰川融化、水資源缺乏等等問題，如果積極應對，所帶來的收益比應對氣候變化減排所投入的成本要高很多。」

「特朗普認為，氣候變化會減少就業，他把美國國內經濟發展的模式和氣候變化糾纏在一起，得出的結論是就業減少。但實際上，在美國的電力行業中，太陽能企業的新從業人數比石油、天然氣及煤炭企業的崗位從業人口總數還多。有關報告指出，儘管山西等一些煤電基地能源轉型後的就業人數下降，從全國整體來看，可再生能源發展要比煤電行業創造的工作崗位多，能新增幾百萬就業人數。」楊富強稱。

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