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違反法律的臨泉禁煙,去你的吧!

煙草違法么?國家有煙草專賣法,沒聽說取消煙草法。

吸煙違法么?違反的是國家法律法規的哪一條哪一款?

煙草製品是合法流通的商品,你可以不鼓勵、不支持,但你必須承認:只要不違反有關規定,這種消費行為受到法律保護。

正因如此,即便是號稱「史上最嚴」禁煙令的《北京市控制吸煙條例》,也只是規定「公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙」。對室外區域的吸煙行為,僅從個人健康、公共安全出發做了少量限定。在時間維度上,並未逾越法律底線。

可是,鑒於控煙法規的誤讀或者其他原因,一些地方依然存在控煙極端化、絕對化現象,盲目地把「控煙」等同於「禁煙」。

拿安徽阜陽臨泉來說,今年3月的一條奇葩「禁煙令」就把全縣吸煙的公務人員給害苦了,也在網上大大提升了「知名度」。

這條「禁煙令」規定:全縣各級黨政、人大和政協機關、人民團體等相關公務人員禁止在工作時間吸煙,還要求國有企業事業單位和村級幹部參照執行。違反禁令者,不僅要向縣扶貧基金會捐助200到1000元不等的捐款,還要被縣電視台公開曝光。

關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙,中央確實出台過規定,但也僅限於公共場所,是對空間的設定,並未作出時間上的要求。

而臨泉「禁煙令」採取的是「一刀切」——工作狀態下,禁止在任何時間、任何地點吸煙。工作累了,躲到無人處抽煙不行;出個外勤,抽煙解乏也不行。對這個規定,公務員煙民敢怒不敢言。

權力越過法律,是多麼悲哀!

難怪達康書記怒斥有權任性的官員:頭頂國徽,就不能太任性,在人民群眾面前一定把尾巴收起來,別把尾巴翹起來當旗搖。

稍微有點常識的人都知道,法律具有優先原則,任何行政法規、部門規章都不能凌駕於法律之上,遑論一個縣級政府的文件。

況且,法律之外尚有人情。對於吸煙,各人有各人的愛好,是正常的、可以理解的生理需求,我們可以勸阻、引導,但決不能不講人權、強行「剎車」。站在國家角度,控煙也要依據控煙公約,依法有序推進控煙,而不能單純依靠行政干預,否則老百姓不買賬。

再談談臨泉懲罰吸煙公務員的規定,同樣讓人啼笑皆非。地方政府以「維護人民健康」的名義極力控煙,無視縣情民意、罔顧市場需求,用公權力「壓制」正常消費、以強制捐款掩蓋直接罰款,這種體現領導個人意志的不規範行為,與依法治國思維嚴重背離。

再者,消費者權益保護法規定:對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。可臨泉呢,恰恰反其道而行,對工作時間吸煙的,不問青紅皂白一律在電視台曝光。難怪網上有人發帖吐槽臨泉:上個廁所抽支煙,就上電視了,出名太快!

有人說,臨泉或許就是想借控煙搏名吧,這麼奇葩的控煙措施只會被老百姓拿來當茶餘飯後的談資罷了。還有人說,作為國家級貧困縣,臨泉尚有十幾萬人口亟待脫貧,有關部門避重就輕,浪費行政資源,說輕了是浪費納稅人的錢,說重了就是辜負人民的信任。

當然,指摘臨泉並非反對控煙,在尊重當前國情、尊重地方實際的基礎上倡導健康生活方式,從來都是大勢所趨。所以,國家對煙草一直持「寓禁於徵」的態度,煙草的生產經營也是嚴格管控的。

很多失敗的極端控煙案例證明,在煙草消費存在剛性需求的當下,任何超越國情、超脫實際的「禁煙令」都是粗暴的、非理性的。

所以,控制煙草消費需要循序漸進,嚴格遵循法律法規、充分尊重國情民意,一股腦扶持或者一竿子打死都不是明智之舉。

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