特朗普拋棄巴黎協定惹眾怒 美60餘位市長聯名批總統

美國總統特朗普6月1日宣布，美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。特朗普當天在記者會上說：「即日起，美國將停止落實不具有約束力的《巴黎協定》。」特朗普說，《巴黎協定》讓美國處於不利位置，而讓其他國家受益。美國將重新開啟談判，尋求達成一份對美國公平的協議。法國、德國和義大利等歐洲三國領導人則於當天發表聯合聲明，說《巴黎協定》「沒得重談」。在白宮正門外，數百民眾舉著「退出《巴黎協定》是一場噩夢」等標語牌，高喊「可恥」口號，抗議特朗普在氣候治理問題上「開倒車」。

退出

支持協定的女兒女婿沒出席

6月1日下午，特朗普在白宮玫瑰園宣布，美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。

當天出席發布會的人員安排也體現了特朗普的立場。反對《巴黎協定》的白宮首席戰略師班農、環境保護局局長普魯伊特在座，而希望留在《巴黎協定》中的國務卿蒂勒森、特朗普長女伊萬卡及女婿庫什納沒有現身。

特朗普在發布會上說，《巴黎協定》讓美國處於不利位置，而讓其他國家受益。《巴黎協定》給美國帶來「苛刻的財政和經濟負擔」，將從即日起停止落實這份他聲稱「不具有約束力」的協議，包括停止落實國家自主貢獻目標和停止為聯合國「綠色氣候基金」提供資金，後者讓「美國付出巨大財富」。此前貝拉克·奧巴馬政府承諾提供30億美元資金，已落實10億美元。

特朗普稱：「簡言之，這份協議沒有消滅煤炭工作，它只是把那些工作從美國轉移到外國，這份協議跟氣候關係不大，倒是更多與其他國家獲得針對美國的財政優勢有關……這份協議是把美國財富向其他國家轉移的大規模再分配。」

特朗普特別點名「綠色氣候基金」是重新分配美國財富的項目，該項目要求發達國家在2020年前每年提供1000億美元資金，用於幫助發展中國家應對氣候變化。

特朗普聲稱，美國人選擇他當總統，是讓他「代表匹茲堡的市民，而不是巴黎的市民」。匹茲堡曾經是美國著名的鋼鐵城市，有「世界鋼都」之稱。

反對

抱著孫女簽約的克里怒對

5月31日，有媒體人用了克里抱著孫女簽字的照片發「推特」說：「不知特朗普會不會也讓他的孫女坐在腿上，簽署讓美國退出《巴黎協定》的文件？」

克里轉發了這條推文並評論說：「好問題！但更重要的是，數十億子孫得承受其決定的結果，無論結果怎樣。替他們想想吧，拜託了。」

一天後，特朗普剛宣布退出協定，克里就立即在「臉書」上發表長文予以譴責。他批評說，特朗普一直宣稱「美國優先」，卻採取自我毀滅的一步，令「美國落後」，這會極大損害美國的領導力。「我們曾團結起世界，現在美國卻孤立於眾。」

讓特朗普尷尬的是，他剛代表了匹茲堡市民，匹茲堡市長比爾·佩杜托隨即就在推特上反駁：「作為匹茲堡市長，我向你們保證，為了我們的人民、我們的經濟和未來，我們將遵循《巴黎協定》的指導原則。」

在《巴黎協定》通過時起到積極作用的美國前總統奧巴馬說，特朗普政府退出《巴黎協定》，是讓美國「加入了少數拒絕未來的國家行列」。

加利福尼亞州州長傑里·布朗在特朗普宣布退出《巴黎協定》的講話尚未結束時就發表聲明，說特朗普退出《巴黎協定》是「受到誤導的荒唐做法」，聲明加州將予以抵制，並在地方政府層面推進應對氣候變化。

美國60多個城市的市長發布了一份共同聲明，表示他們不歡迎特朗普總統的舉動。其中包括洛杉磯、紐約、鹽湖城、匹茲堡等美國大城市的市長。他們表示，相關城市代表了超過3600萬美國民眾，將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定目標的承諾。

除了政治人物的反對，前不久，多家大公司刊登廣告敦促美國政府勿退出《巴黎協定》；蘋果、杜邦、沃爾瑪以及殼牌石油等幾十家世界500強公司發表公開信，表達類似的請求。

歐洲政要繼續履行承諾責任

歐洲的德、法、意三國政府1日發表聯合聲明表示，2015年締結的《巴黎協定》產生的動力不可逆轉，三國堅信《巴黎協定》不會重新協商，執行《巴黎協定》將創造大量商業機會。三國將強化努力，支持發展中國家尤其是貧困國家和受氣候變化影響嚴重的國家，幫助它們實現氣候保護和適應的目標。

法國前能源部部長、巴黎氣候變化大會主席羅雅爾強調，根據《巴黎協定》的章程，任何一個締約國都無權如此輕易地選擇退出，而是需要經過程序，因此美國至少在未來幾年內還必須履行承諾。

法國總統馬克龍1日晚在巴黎指出，氣候變化是當下全人類面臨的一大艱巨挑戰。他重申，法國將不會放棄應對氣候變化的鬥爭。《巴黎協定》的達成是一個不可逆轉的事實，包括法國在內的眾多國家必定會落實協定內容。他呼籲《巴黎協定》全體締約方堅守協定框架，按照承諾嚴格履行責任。

英國首相特雷莎·梅也強調，英國將繼續履行《巴黎協定》。荷蘭首相呂特在臉書發文說，荷蘭堅決支持《巴黎協定》。呂特說，沒有美國參與，實現《巴黎協定》的目標會難些，但世界其他國家堅決支持這一協定。

聯合國秘書長「極其失望」

聯合國秘書長古特雷斯6月1日通過發言人發表聲明說，美國宣布退出《巴黎協定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說「是一件令人極其失望的事」。

秘書長發言人迪雅里克當天在紐約聯合國總部宣讀了聲明。聲明說，2015年，世界各國達成《巴黎協定》，因為大家認識到氣候變化已經帶來極大危害，對氣候變化採取行動將帶來巨大機會。《巴黎協定》為所有國家提供了一個有意義且靈活的行動框架，《巴黎協定》中描繪的轉型已經開始了。

聲明說，古特雷斯相信美國的城市、各州和企業界將與其他國家一道，繼續展現遠見和領導力，努力實現低碳、適應性強的經濟增長，為21世紀的繁榮創造高質量的就業和市場。

對話

特朗普向英法德加電話解釋

白宮6月1日發表聲明稱，美國總統特朗普當天與德國、法國、加拿大及英國領導人通電話，就美國退出《巴黎協定》一事作出解釋。

聲明稱，特朗普向德國總理默克爾、法國總統馬克龍、加拿大總理特魯多以及英國首相特雷莎·梅就美國退出《巴黎協定》一事作出解釋。特朗普表示，在其就任初期，四國領導人曾就氣候變化問題與他進行過坦率、務實的對話，他對此表示感謝。他表示，美國將繼續鞏固跨大西洋同盟關係，繼續在環保方面作出努力。

特朗普在通話中表示，美國在減排、清潔能源技術發展方面取得了許多好成績。他強調，美國在他執政期間將成為最清潔、對環境最友好的國家。

位於德國波恩的《聯合國氣候變化框架公約》秘書處1日也對美國宣布退出《巴黎協定》表示遺憾。

秘書處發表聲明說，注意到美方提出的關於重新協商美國參與《巴黎協定》。對此，秘書處時刻準備與美國政府就此說法的含義展開對話。

中國

應對氣候變化的行動不會改變

外交部發言人華春瑩2日表示，各方應共同珍惜和維護《巴黎協定》這一來之不易的成果，中國將繼續做好應對氣候變化各項工作。

當日例行記者會上，有記者提問，針對美將退出《巴黎協定》並立即停止執行協定的所有減排標準，中國有何看法？

「中方密切關注美國宣布退出《巴黎協定》問題。」華春瑩說，「我們認為，《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化的最廣泛的共識，各方應共同珍惜和維護這一來之不易的成果。」

華春瑩說，中國政府高度重視氣候變化問題，堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，採取切實政策行動積極應對氣候變化，取得有目共睹的成效。這既是中國作為發展中大國承擔的國際責任，也是中國可持續發展的內在要求。

分析

退出《巴黎協定》 特朗普咋想的？

在去年總統選戰中，特朗普就曾揚言退出《巴黎協定》。上任後，他也用行動表明了態度：對減排這件事嗤之以鼻。

今年3月28日，特朗普已簽署行政令，正式要求環保局評估修改奧巴馬時代的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》，終結「煤炭戰爭」。

就像「樹牆」一樣，天方夜譚般的承諾，在特朗普治下正在一個個走向現實。諷刺的是，這無一不是對他的前任奧巴馬執政遺產的埋葬。

6月1日，特朗普正式宣布退出《巴黎協定》，這也意味著美國成為聯合國內第三個未加入該協定的國家，另外兩個是敘利亞和尼加拉瓜。

其實早在其正式宣布前，媒體就已經大肆預測其將推動退出《巴黎協定》，只因他見了一個人。白宮發言人斯派塞5月30日說，特朗普當天與氣候變化懷疑論者、美國環境保護局局長普魯伊特舉行會談，兩人會談內容包括《巴黎協定》。

中國社科院美國政治研究室主任周琪接受北京青年報記者採訪時表示，特朗普作為一個保守派，秉承了共和黨人的傳統。他和奧巴馬理念不同，比較務實。「美國當地也有一些政客、學者，列舉過許多數據來反對氣候變暖學說，因此特朗普根本不信《巴黎協定》的基礎，即全球變暖學說。從根兒上，他就不可能為一個不信的理論去埋單。」

作為氣候變暖學說的反對者，特朗普認為，首先沒有證據證明人類要對氣候變化負責；其次《巴黎協定》不利於美國商業，會使「國外官僚控制美國的能源使用量」。

周琪告訴記者，雖然其宣稱退出的原因主要是理念不同，但不可否認這背後也有利益的角逐。作為保守的共和黨人，其一直被認為是石油、軍工等「硬派」傳統企業利益的「代言人」。

有分析稱，特朗普傾向於傳統化石能源，曾承諾放開能源產業管制，促進煤炭產業發展，並鼓勵增加石油和天然氣產量以創造就業機會。就在特朗普勝選當天，主要煤炭生產商Peabody Energy的股價暴漲。

周琪回溯歷史，對減排不屑一顧的共和黨總統，特朗普不是第一個，「毀約」的戲碼也早就上演過。

同樣著眼於環保的《京都議定書》於1997年在日本京都簽署，美國在次年派出代表簽字，1998年，當時執掌白宮的是明星總統、民主黨的柯林頓。三年後，共和黨的小布希上台，很快便宣布退出《京都議定書》。「小布希隨後執政的8年，就沒再理會過減排這件事。」

周琪告訴記者，美國民主黨、共和黨在這個問題上的爭論，其實從沒停過。

奧巴馬任上，一直試圖為企業設定一根碳排放的「紅線」，越線的企業需要向其他企業購買碳排放指標。但他費盡周折在國會推動通過了備受非議的醫保改革後，民主黨在國會的席位不再佔優，奧巴馬再無資本推動他中意的「紅線」。

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