海洋污染影響全球，特朗普卻要退出《巴黎協定》

知識 06-05

本文翻譯自《經濟學人》

全文1800餘字，讀完約需3分鐘

公海不由某個國家所獨有，如果沒有明確的劃分，沒有投入資源開展保護，開採海洋資源的個人利益將會凌駕於保護海洋資源的集體利益之上。因為處於流動狀態，漁業資源尤其棘手——如果你的鄰居可以不受懲罰的過度捕撈，為什麼你要遵守定額捕撈的規則？

海洋哺育人類，人類以蔑視作為回應。

「地球」這個名字並不準確——因為海洋幾乎覆蓋了這個星球3/4的面積，分成太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋、南冰洋(亦稱南極海或南大洋，是圍繞南極洲的海洋，也是太平洋、大西洋和印度洋南部的海域，大致在南緯60度線以南)。如果把地球上所有的水都匯聚到美國，將會形成一個高132千米的水柱。海洋提供了30億人約1/5的蛋白質來源，漁業和水產業確保了全世界1/10人口的營生，海洋的溫度模式決定了氣候系統，並和大氣層相互影響。

海洋太重要了，不能被破壞。

但是長久以來，人類都對海洋報以不切實際的幻想，以為它可以包容我們攫取資源，排放廢物。數十年間，過度捕撈和污染已經給海洋造成了太多負擔。超過90%的溫室氣體導致的熱量被海洋吸收，科學家預測，到2050年，珊瑚礁將因此消失殆盡。

因污染而大面積死亡的珊瑚。 natureworldnews.com

到本世紀中期，海洋中塑料垃圾的重量將超過其中魚類的重量。魚會吃掉那些細小的塑料粒，人再吃掉魚，暫不能確定這將對人類健康帶來怎樣的危害。人類對漁業資源的掠奪從未停止，幾乎90%的資源被捕獲，甚至遠遠超過可持續發展的極限。

海洋哺育人類，人類以蔑視作為回應。

▌探索海洋

有三個重要的解釋可以回答這樣的自我毀滅。

首先是地理上的。海洋一望無際又深不可測，常被忽視，對它造成的破壞僅在少數地方直接可見，比如澳大利亞的大堡礁、華盛頓州的牡蠣農場。《巴黎氣候變化協定》中，只在一個很不起眼的地方提及了海洋。

1969年10月，正在美國華盛頓州威拉帕灣收穫牡蠣的農戶們。 NOAA s Fisheries Collection

其次在於行政管理。海洋的保護和管理涉及各種法律和協議，執行起來困難重重，激勵手段又常常背離本意。公海不由某個國家所獨有，如果沒有明確的劃分，沒有投入資源開展保護，開採海洋資源的個人利益將會凌駕於保護海洋資源的集體利益之上。因為處於流動狀態，漁業資源尤其棘手——如果你的鄰居可以不受懲罰的過度捕撈，為什麼你要遵守定額捕撈的規則？

第三，海洋也是其他發展的受害者。排入大氣層的溫室氣體正在改變地球上所有區域的海洋環境，自19世紀以來，海洋溫度已經升高了0.7度，珊瑚和其他有機生物開始往地球兩極更冷的水域移動。二氧化碳的濃度越來越高，海洋的含酸量越來越大，以碳酸鈣為外殼的蟹類和牡蠣遭受的衝擊尤為明顯。

有些問題很好解決，比如提供更充足的信息，這可以讓更多的人不再對海洋污染視而不見。計算機的能力不斷增強，衛星成像和無人機技術帶來前所未有的視覺感受，通過聲納技術可以描繪精密的海底地圖。在海洋表面，相比人工測量，水上無人機可以用更低的花費，去更遠甚至風暴肆虐的海域。得益於對海洋顏色的測量，人們能更直觀的了解食物鏈底端的海洋微生物、浮游植物的變化。重量只有1-10千克的小型衛星則能加大對漁船的監管。

水上無人機。 dronesandsociety.org

信息的透明也能減緩行政管理不足的影響。科學數據可以加大對新興工業的監測。隨著海底測量的不斷完善，國際海底管理局(International Seabed Authority)對公海區域深海採礦的監管將會越來越嚴格。越來越多的數據和研究也有助於現有爭議的解決。衛星監測可以為非法捕撈提供線索——有的漁船在靠近海洋保護區時會關閉追蹤設備以避免被發現。科學數據也更有利於各類協議的執行，比如《消除非法捕撈協定》(The Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing)，它既要求外國船隻主動接受任何港口的檢查，也要求當地執法機構分享他們發現的可疑行為。

明確的信息也有助於調整對於海洋保護的激勵手段，幫助資本獎勵那些保護海洋的行為。比如保險公司就需要更多的信息來確保漁船沒有關閉他們的追蹤設備——追蹤設備的關閉更容易導致觸礁，使保險公司承擔更多的賠付。通過信息可追溯，消費者也可以對那些違規捕撈的海產公司施加壓力。

2016年普利策獲獎作品《滴血的海鮮》報道了印尼的漁工奴隸，他們數月漂泊在「海上監獄」，遭受非人的勞動強度和折磨。報道發出後，掀起了抵制非法海鮮的運動。 Dita Alangkara / AP

▌沉沒成本

感謝科技，人們不再因為海洋的寬廣和深遠而手足無措，人類不作為的借口也日漸蒼白無力。六月，聯合國會在紐約召開大會，這將是決策者們把注意力聚焦在海洋環境上的一個信號。但是來自高層的信號並不能直接解決基礎問題——海洋資源如何分配，產權如何執行，公海的責任如何承擔，如何制定高效的激勵措施來保護海洋。

很多數據和研究都證明，給漁業資源充足的恢復時間將會帶來巨大的商業回報。但是把塑料垃圾從公海清除的回報還不明朗。