大爺大媽，解決廣場舞地盤糾紛，美國人為你們想了不少招

日前，有關廣場舞大爺大媽和籃球少年爭奪活動場地的新聞成為熱點。孰是孰非暫且不表，但這裡凸顯出我國運動場地不足是個不爭的事實。

而體育運動場地不足，在許多國家和地區都存在。

熱映的電影《摔跤吧爸爸》中，男主人公也是從農田中整出一塊建議的沙土摔跤訓練場給自己的兩個女兒訓練。

上海五星體育曾經報道過一條新聞，2016年巴西世界盃期間，巴西一個公共球場24小時人滿為患。

即使是美國，在大城市，也或多或少存在運動場地不足的問題，否則，肥胖或體重超標問題也不會成為社會話題，引起美國體育、醫療、健康等相關機構的重視。

不過，運動場地不足的問題美國依舊有些經驗值得借鑒和推廣。

大致而言，美國有三種方式解決運動場地不足的途徑。

第一是通過健身俱樂部。

有研究報告顯示，美國健身俱樂部會員約5290萬，健身俱樂部約3.05萬個，約佔美國人口六分之一（美國人口約3.19億）。這些健身會員中，有大約40%的人一年中到健身房的天數超過100天。

2016年6月的最新數據表明，美國有36180個健身房，健身會員增長到5530萬。

美國的健身俱樂部出於管理支出和運營成本的制約，大多以一個或數個城市為主要經營地，輻射半徑相對較小，規模不是很大。

健身運動者一般是就近就便到健身房進行鍛煉。因此，有研究報告指出，美國前25家最大品牌的健身俱樂部的市場份額還不到整體份額的50%。

籃球場被暫時封閉。 圖片來源：小程微博

第二是利用社區和學校的健身設施。

美國不少社區有露天游泳池、籃球場等體育設施，基本免費。學校體育設施方面，因為小學和中學佔地比較小，設施不多，而大學的體育設施比較充分，利用率非常高。

這些設施除了大學師生可以免費或有償使用外，也對附近居民和外國人開放。

以印第安納大學主校區布魯明頓小城為例，該城人口約8萬，其中在校師生約4萬。印第安納大學有兩個健身中心，另有20多片網球場。

2013-2014年，筆者辦理健身卡全年243美元，訪問學者如果有12歲以下小孩，小孩則免費。

除了年卡，健身者還可以辦理次卡（6美元），周卡、月卡等等，附近居民都可以辦理。如果以美國人均收入計算，這個健身卡的費用約佔他們年收入的0.5%。

這些設施除了極少數的假日，全年開放。

有些大學的學生運動員也在健身中心進行訓練，如游泳隊、跳水隊等，他們有專門的時間和專用的幾根泳道或泳池進行訓練，基本不會和普通健身者衝突。

第三是利用公園系統和戶外場地。

以公園系統為例，美國有許多國家公園、州公園。這些公園有遺址公園，歷史名勝公園等等，總體上免費或不收費。即使收費，有時候一次收費全年有效，或一地收費，多地免費。

一些著名的景點，大型國家公園，不按人次收費，按照車次收費。

總體上，這些政策鼓勵居民到戶外，到公園去。因此，過去的10年中，美國人的戶外運動參與率基本在40%—50%之間（根據中國戶外聯盟的資料，我國約1.3億人參與徒步旅行、休閑戶外等運動，約佔總人口9.5%）。

有研究報告表明，2015年有1.42億美國人參與至少一項戶外休閑運動，年度總人次約為117億。以釣魚為例，美國人到戶外公共水域釣魚，要辦一個釣魚證，16美元一年，費用並不高。

美國的醫療成本相對比較高，而體育鍛煉可以起到健身健心等作用，對體育設施、健身中心、開放式公園需求比較大，促進了運動設施、健身中心、休閑步道等的發展。

相應的，有了這些運動設施，民眾體育參與率比較高，反過來減輕了醫療壓力和保險壓力，從而形成了一個良性循環。

總體而言，在我國解決運動場地不足是個長期的問題，需要政府、社會、企業、組織、個人多方聯動。

例如，目前我國學校體育場地約佔三分之一，這些場地的開放問題需要探索，如何在正常教學和對外開放之間取得平衡。再如，我國體育場館規劃和設計大多為大型運動會和職業聯賽服務，運營維護是個問題，並且在為附近居民服務方面考慮不足。在提供體育公共服務方面，一些文件中提到的「總量不足、結構不平衡、提供方式單一、運行機制不暢」等問題也需要解決。

此外，對於公共綠地的開發，也為市民提供了健身選擇。

上海在過去幾年就在公共體育服務方面進行了有益的探索。根據《解放日報》報道，上海人均公園綠地面積從「一雙鞋」到「一頁報」、「一張床」、「一間房」邁進，2016年底，上海人均擁有公園綠地7.82平方米。

2020年前，上海將建設總長112公里的外環林帶綠道；「十三五」期間，上海總共將建設1000公里綠道。

目前，中國在經濟發展平衡性方面、體育觀念方面、運動設施方面都比美國複雜多樣。因此，破解我國運動場地不足的問題，更考驗管理智慧和治理水平。

（作者繫上海體育學院體育、媒介與文化研究中心研究員）

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