不爽特朗普退出巴黎氣候協定，美國駐華使館臨時代辦不幹了

今天，美國多家媒體報道，美國駐華使館臨時代辦阮大為辭職，因為對特朗普退出巴黎氣候協定不滿。

對於阮大為辭去駐華臨時代辦消息，美國駐華使館發言人瑪麗·波利告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier），這是阮大為的個人決定，感謝他多年來致力於服務美國國務院。

對於他的辭職原因，《華盛頓郵報》前記者潘文則在推特上表示，阮大為無法為特朗普的氣候政策背書，對特朗普決定撤出巴黎氣候協定感到失望。

中國社科院美國所助理研究刁大明表示，新總統上任一般不會引發事務官員辭職，阮大為辭職反映出對特朗普的分歧性觀點持續加深，甚至影響到專業官僚層面。

阮大為1990年加入美國國務院，會說流利的普通話和法語等多門外語，並獲得很多榮譽嘉獎。前駐華大使鮑卡斯今年1月離任後，他擔任駐華臨時代辦。除了派駐中國，阮大為曾在韓朝事務辦公室工作，還曾擔任副國務卿助理。

有27年經驗的資深外交官阮大為的辭職舉足輕重。

首先，美國駐華使館臨時代辦是高級別外交官，因為在美國外交體系中，重要大國的臨時代辦相當於是小國大使。

在《華盛頓郵報》看來，這樣的辭職決定非比尋常，因為外交官以摒棄個人政治觀念服務國家為榮，無論是在共和黨還是民主黨人擔任總統時都一樣。

「職業外交官在駐外期間有這種行為有些有悖傳統職業規範，除非有重大變故，阮大為在工作和個人立場上難以實現平衡。」刁大明說。

另據一匿名外交官透露，阮大為是本周一宣布退休決定的，然後國務院當天接受辭呈，要求其立即離職，並安排繼任人選。

對於誰將接替阮大為，發言人波利對透露，喬納森·弗里茨將擔任臨時代辦職務。據悉，弗里茨是美國駐華使館經濟事務參贊。

在正式大使到任前，臨時代辦還要代行其職一段時間。美國國會參議院5月批准布蘭斯塔德為新任駐華大使。據悉，布蘭斯塔德正接受外交方面訓練。對於布蘭斯塔德何時能來北京赴任，波利表示目前尚無確定日期。

無獨有偶，本月初，美國國務院剛剛接受外事處處長兼人力資源主管阿諾德·查孔辭呈，查孔被認為是奧巴馬政府所剩無幾的政治任命官員。

刁大明解釋說，西方官僚體系有政治任命和事務官員的區別，政治任命官員要和選任總統共同進退，依照總統意願和總統配合，如今總統意願不在了，他們也沒空間留在這個位置上。

一邊是不斷有官員辭職，一邊是國務院尚空缺很多職務。

「人事安排緩慢一方面因為特朗普的反建制傾向，一些人對其反感。另一方面是因為特朗普用人重要標準是忠誠度，其他都是次要因素，這導致專門人才無法參與，蒂勒森曾提名其他人擔任常務副國務卿，但都被特朗普小圈子否決。」刁大明告訴外事兒（微信ID：xjb-waishier）。

還有一些官員是被逼退辭職或強行解職的。

今年3月，美國司法部長塞申斯要求46名奧巴馬政府時期任命的聯邦檢察官辭職，曾引發巨大爭議。

刁大明表示，按照慣例，總統擁有要求這些官員辭職的權力，雖然不成文。

要求一些官員辭職是美國新總統上任例行舉動，例如，柯林頓上任時曾要求93名檢察官辭職，但為何特朗普就引發諸多爭議？

刁大明解釋說，特朗普的爭議之處在於他讓這些人辭職的理由有問題。例如，有的官員發表與他向左意見或者有的官員奧巴馬色彩太濃等，而非有損國家利益等名正言順理由。

在眾多辭職者中，也有人因為急流勇退因此得到特朗普禮遇，如特勤局原局長約瑟夫·克蘭西。他於今年2月辭職，那時特朗普剛就職不久，克蘭西的理由是個人原因，要陪伴家人。

「特勤局負責保衛總統，這樣一個位置肯定要是總統的親支近派，特朗普要安排最信得過的人，克蘭西知難而退主動讓出職位，因此受到禮遇。」刁大明說。

除了以上兩種情況，還有一種辭職原因是小圈子內鬥或出現醜聞不得不辭職，如前總統國家安全事務助理弗林因涉嫌「通俄門」辭職。

鑒於特朗普爭議性，不排除今後仍有官員主動辭職，特朗普政府亟需解決的就是降低政府空轉率，儘快物色合適人選填補空缺，以便政策能夠得到執行貫徹。

另一方面，在解職別人的同時，特朗普也需要注意自己不要被炒魷魚。科米事件後，美國多家主流媒體出現彈劾特朗普字眼，一些民主黨議員也有此想法。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，白宮請願網站上要求特朗普辭職的請願簽名達到13.5萬之多。

撰文/王曉楓

編輯/昌老師

本文為"外事兒"（微信ID：xjb-waishier） 原創內容，未經新京報書面授權，不得轉載和使用。

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