美育助福建教育大美其美

福建省教育廳、財政廳、文聯近日下發《關於協同推進中小學美育師資隊伍建設的通知》，提出鼓勵藝術家、社會文化藝術團體專業人士、非物質文化遺產傳承人以及高校藝術專業教師到中小學校擔任美育兼職教師，滿足學校特色發展和美育課程建設的師資需要。

那麼，如何整合各方資源充實美育教學力量，通過構建美育協同推進新機制，進一步加強和改進中小學美育工作呢？

美育師資隊伍建設需要協同推動

美育與德育、智育、體育相輔相成，對落實立德樹人根本任務，提高學生審美與人文素養，促進學生全面發展發揮著重要作用。近年來，福建省教育廳通過實施中小學新任教師全省統一公開招聘、農村緊缺師資代償學費計劃、經濟困難縣補充教師經費資助計劃等方式引導各地重點補充美育等緊缺學科師資，近5年全省共補充中小學音樂、美術教師4000餘名。但從數量上看，中小學美育師資特別是農村學校美育師資缺口仍較大，不少鄉村學校仍無法開設國家規定的美育課程。從質量上看，福建省美育骨幹教師比例不高，農村美育學科教師大部分為兼課教師，專業面較窄，教學質量不高，難以滿足美育教育教學工作需要。從機制上看，中小學美育師資缺乏各方力量協同推進機制，統籌整合學校與社會美育資源渠道不順暢。

文聯繫統彙集了全省優秀的文藝界人士，下轄美術家、音樂家、書法家、戲劇家、曲藝家、舞蹈家、民間文藝家等12個專業性文藝家協會，專業人才多、藝術造詣深。高等院校開設了眾多與美育相關的專業，專業課教師有較高的藝術素養和教育教學研究能力，藝術專業學生具備一定的藝術涵養。強化文聯、高校與中小學協作共建、資源共享，統籌整合教育系統和社會美育資源，形成育人合力，是破解學校美育師資緊缺等問題的有效手段，是加強和改進學校美育工作的必然選擇。

創新美育協同推進工作機制

整合教育系統內部資源。加大美育師資補充力度，每年各地補充的中小學美育學科教師原則上不低於當地補充數量的15%，逐步提高美育教師比例。鼓勵中小學具有藝術特長的在職教師或持有相應教師資格證的管理人員兼職承擔美育課程，鼓勵美育專職教師以「走教」方式到其他美育師資緊缺學校任教，鼓勵中小學招募退休藝術專業教師承擔美育教學工作，多渠道解決美育師資不足問題。藝術專業畢業的美育學科教師應專職從事美育教學工作，原則上不再承擔其他學科教學任務。

引導社會人士兼職任教。鼓勵文聯繫統藝術家、社會文化藝術團體專業人士、非物質文化遺產傳承人以及高校藝術專業教師和學生到中小學擔任美育兼職教師，滿足學校特色發展和美育課程建設的師資需要。鼓勵各地選派藝術院團和文藝家協會專家、高校藝術專業教師到中小學擔任掛職副校長。鼓勵各級文聯繫統藝術家到中小學設立藝術家工作室或藝術教育工作坊，或與中小學美育名師聯合組建美育名師工作室。

開展師徒結對幫扶活動。依託藝術專業院校和文藝家協會建立美育師資培訓基地，開展中小學美育師資專項培訓。鼓勵文藝界人士、高校藝術專業教師和藝術專業研究生與學校美育教師簽訂師徒協議，通過與名師（名家）拜師結對、教學實踐、專項培訓、共同指導文藝展演等形式，加強對中小學美育教師的培養，探索美育教師專業成長新路徑。各級教育行政部門和教研部門組織的中小學教師培訓，要積極邀請文藝界和高校藝術專家擔任培訓教師，開設美育講座和教學公開課，拓寬中小學教師藝術視野，提升美育素養。

指導中小學校社團活動。各級教育行政部門要聯合各級文聯和藝術院校在中小學建立對口支持基地，組建美育教學聯盟、文藝工作者援教聯盟。支持文藝界人士、高校藝術專業師生結合地方特色和學校校本課程在中小學校組建藝術社團，提升中小學校課外美育實踐活動質量，培育學校美育特色品牌。

開展頂崗實習置換研修。實施師範生頂崗實習置換研修活動，落實師範生教育實踐累計不少於一學期的制度，組織高校藝術專業高年級師範生到中小學頂崗實習，置換中小學美育教師脫產集中研修，解決美育教師工學矛盾，開展美育教師專項培訓，提高美育師資隊伍整體素質。

推動高校藝術教育科研成果轉化。鼓勵高校藝術專業師生會同中小學美育教師開展中華優秀傳統文化傳承發展、藝術教育實踐等課題研究，提高理論研究水平。高校將相關藝術理論和實踐研究成果優先在中小學進行實驗和成果轉化，探索高校與中小學理論研究和實踐互動新機制。

健全美育師資合作激勵保障機制

加強組織領導。各地要組建由教育、財政、文聯參與的美育師資合作領導小組，加強對美育師資合作的組織指導，在條件創設、財政投入、培養培訓、表彰激勵等方面給予政策傾斜。各級教育部門要將美育兼職教師納入教師隊伍建設總體規劃，將學校聘請兼職教師工作納入人事管理監督檢查範圍。對於在合作創新、機制保障創新成效顯著的市、縣（區）中小學等單位給予表彰獎勵。各地要本著「不求所有、但求所用」的用人原則，切實推進高校和文聯繫統協同育人新格局。

建立美育兼職教師經費保障機制。建立以財政經費為主、多方投入支持的美育兼職教師經費保障機制，美育教師緊缺的中小學選聘美育兼職教師，同級財政應予以經費支持。聘請學校應與美育兼職教師簽訂工作協議，明確雙方的權利和義務，包括試用期、工作時間、工作方式、工作任務、工作報酬、福利待遇、勞動保護等。

開展「福建省美育師資合作聯盟」建設。從2017年開始，在全省遴選50所中小學，採取與藝術家協會、高校藝術院（系）雙向掛職、崗位互換、協同教研、共同建設名師工作室等方式，組建省級美育師資合作聯盟，提升中小學教師美育素養和專業技能。各市、縣可以參照省級模式，在轄區內重點選擇若干中小學開展美育師資合作，共享優秀師資和課程。

調動藝術專家參與中小學美育工作的積極性。建立美育兼職教師評先評優機制，對積極與中小學校合作，在美育課程教學或課外活動指導中發揮積極作用的文藝界人士和高校藝術專業師生，在文聯及高校的各級各類評先評優等方面給予傾斜。中小學為兼職美育教師頒發聘書，並將兼職美育教師納入學校評先評優表彰範圍，定期評選優秀兼職教師。文藝界人士、高校教師到中小學校承擔美育工作獲得的各項獎勵和研究成果，可以作為相應級別的教育教學成果，在評聘職稱中予以使用。美育兼職教師在中小學從事美育工作應折算其相應的工作量。文藝界人士到中小學承擔美育工作滿兩年或獲得優秀兼職教師榮譽稱號，可作為文藝家協會入會條件；作出顯著貢獻的，可優先晉陞文藝家協會理事。

（作者系福建省教育廳教師工作處處長)

《中國教師報》2017年06月07日第11版

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