性教育為何成為英國中小學必修課？

到底應該在孩子多大時進行性教育？怎樣對孩子進行性教育？這兩個問題可是性教育的核心問題，也是爭議最多的問題。今年3月，英國頒布了新的性教育政策，要求將性教育列為所有中小學必修課程。這是一項極其重大的改革，在英國社會各界引起了軒然大波。英國為什麼要這樣做，英國現在進行的性教育是怎樣的，英國要如何改革性教育？

英國性教育發展歷程

《1988年教育改革法》是英國近幾十年影響最深遠的法案，其中就涉及性教育問題。《1988年教育改革法》在設計國家課程時，在「科學課程」中加入了有關青春期性特徵、青春期發育、生殖健康等方面內容。但是這種性教育並不系統，因為國家並未嚴格規定，英國許多學校對這部分教學內容十分敷衍，甚至不直接進行教授。因此，英國1996年頒布的《教育法案》中，進一步明確公立學校必須教授與性教育相關的內容，比如青春期生理髮展、生殖健康以及病毒的傳播，中學還必須講授關於艾滋病與其他性傳播疾病的相關內容。

2000年，英國頒布並實施《學習和技能法案》，該法案第148條重申了1996年《教育法案》中關於性教育的規定，並在此基礎上對個別地方作出修改。為了保證性教育的公平和質量，使每個學生都享受高水平的性教育，該法案規定英國政府必須頒布性教育課程指南，地方教育當局應按照指南督促所有公立學校為學生提供相應的性教育，同時指出性教育的重點應該包括婚姻本質，以及婚姻對家庭生活和撫養孩子的重要性。學校應教授與兒童的文化背景、年齡、宗教信仰相適應的內容。

依據《教育法案》要求，英國教育部於2000年頒布了專門的性教育課程指南，主要闡述了以下幾方面內容：學校應制定性教育策略；性教育過程中可能出現的問題；如何通過「個人、社會和健康」課程進行性教育；如何與家長、社區共同推進性教育的實施等。

重要的進展發生在2003年，英國國家兒童局發布了《性和兩性關係教育框架》，這是英國第一個專門就性教育頒布的教育框架。該框架將性教育定義為「對性和性徵、性行為、情感、兩性交往、性健康以及我們自身的學習。性教育是貫穿一生的終身學習過程中的一部分，是所有青少年應該享有的權利，無關乎性別、種族、宗教信仰、生活背景、性取向及健康狀況」。這就使教師和家長對性教育有了更清晰的認識。2010年11月，英國發布的學校白皮書《教學的重要性》闡述了政府對性教育的承諾：「為學生提供高質量的性教育，以便他們在處理相關問題時能夠作出明智的選擇，並致力於與教師、父母、宗教團體和活動組織一起提高性教育水平。」

英國性教育的教授內容

英國中小學教育按照年齡層次共分為4個學段，不同的學段分別教授不同的內容，性教育的教授也遵循這一規律。小學分為兩個學段，第一個學段為5歲至7歲，此學段的學生心智發育不甚健全，認知能力水平也較低，因此對該學段學生的性教育內容主要是了解身體特徵、學習互相尊重以及掌握兩性交往技巧等。第二個學段為7歲至11歲，此時學生的認知能力有了較大發展，將要進入青春期。這個學段的性教育內容主要是青春期生理、情感以及態度的變化，包括在性問題上尊重人與人之間的差異性等。小學兩個學段進行性教育的主要目的是讓學生能自如地討論、傾聽和思考兩性關係，在相互交往的過程中提升自信，能夠說出身體的主要部位名稱，學會保護自己和尋求幫助，以充足的準備迎接青春期的到來。

英國中等教育階段分為11歲至14歲的第三學段和14歲至16歲的第四學段。此時學生開始進入青春期，生理和心理都發生了巨大變化，又極容易受到不良信息的影響。如果沒有進行合適引導，會對他們的人生造成巨大影響。

因此，英國中學階段性教育的內容主要聚焦於兩性關係的培養以及問題的處理。在教學內容中反映學生會遇到的兩性關係方面的問題和困難，並教授正確的解決方式。學習內容既包括性行為、生殖、避孕和性傳播疾病等生理知識，也包括如何構建積極穩定的兩性關係和處理兩性問題的社交知識。更重要的是，這一階段的學習開始關注性取向和偏見、欺凌、歧視、種族主義對個人和社會的影響，以及分居、離婚和喪偶對家庭的影響，如何適應變化的環境等內容。該階段教學的目的是培養學生積極的價值觀和建構完善的道德體系框架，使學生能夠以正確的選擇引導正確的行為；幫助學生理解性行為、避孕和推遲性行為的重要性；使學生能夠有效地溝通，具有保護自己不受性虐待和性傳播疾病侵害的能力，最終目標是為即將到來的成人生活做好充分準備。

英國性教育課堂特點

在英國課堂上，教師基本能夠靈活而有針對性地呈現性教育內容，基本包含以下幾個特點。

建立課堂教學基本原則。教師與學生一起建立課堂教學基本原則，以保證課堂教學能夠在信息通暢、輕鬆自由的氣氛中進行。比如，教師與學生有權不回答過於私密的問題，任何學生都有權不參加討論，正確使用身體敏感部位名稱，用事實的、合理的方式解釋課程內容等。

積極使用多樣化教學方法。為了避免課堂出現尷尬和保護學生隱私，教師可以採取不涉及個人隱私的教學方法，比如角色扮演、案例教學、觀看內容適宜的視頻等。

採取適宜措施應對課堂突發情況。在課堂教學中，難免會有學生提出比較難回答或不適宜的問題，很容易給教師和學生造成尷尬。教師在進行相關教育前必須設定清晰的標準，明確課堂中適宜的問題和提問方式，學校也應針對如何應對突發情況給予教師相應支持和培訓。若學生在課堂提出的問題過於私人化和露骨，教師要提醒學生應遵循的基本原則；但若此問題確實給學生造成了困擾，教師應私下給學生輔導或提供別的幫助渠道。若教師感受到某位學生可能處於性虐待的危險中，應主動根據學校兒童保護程序給予幫助。

進行討論和專題性學習。有研究表明，有效的課堂討論和多樣化專題性學習有助於培養學生的溝通技能，並能提升學生的學習興趣。通過參加有組織的討論和專題性學習，學生可以利用自己已掌握的知識通過交流產生新的理解，並能及時對自己的學習狀況作出反饋，多樣化專題內容也有助於學生思考多方面內容，拓展自己的思維。

性教育遇到了新問題

儘管英國對於性教育從政策和課程都作出了巨大努力，但隨著時代發展，與性教育相關的問題還是層出不窮。比如，隨著科技進步，任何人都能接觸到各類網路信息，對於身心尚未成熟、易受外界影響的兒童和青少年而言，很容易接觸到不利於身心健康的色情信息。近年來，英國的一些調查充分表明，網路色情文學和手機色情信息給青少年帶來極大的不利影響。

以網路色情文學為例，英國全國防止虐待兒童協會的一項調查表明：在1001名11歲至16歲青少年中，有53%左右的青少年已經在網路上看過色情文學，而且在這53%的青少年中，有94%的青少年在14歲前已經看過色情文學。研究還表明，28%的青少年表示他們是無意間看到色情文學的，比如通過網站彈出廣告，19%的青少年則表示他們會特意去尋找。在所有承認自己看過網路色情作品的青少年中，最主要的接觸渠道是筆記本電腦，38%的青少年表示通過筆記本電腦第一次看到色情文學，33%的青少年表示通過智能手機第一次看到色情文學，而24%的青少年表示通過台式電腦第一次看到色情文學。

可以看出，網路和手機已經成為青少年了解「性」的首要途徑。可是，許多色情作品描述的都是錯誤的性關係和觀念，因此87%的男孩和77%的女孩表明色情文學無法幫助他們理解兩性關係，但是53%的男孩和39%的女孩還是將色情文學當作比較真實的性行為描寫。許多青少年還表示，他們對性的看法會受到色情作品的影響，比如39%的13歲至14歲男孩和20%的11歲至12歲男孩表示想去模仿看到的色情文學。

目前，通過網路和手機傳播色情文學及信息已經成為一種常態，青少年為此會受到不正確的誘導。14%的受調查青少年表示曾經拍攝過自己的全裸或半裸照片，其中大約一半青少年與他人分享了這些照片。2013年，英國警方調查發現多起16歲以下青少年手機發送和接收色情信息現象，最終上報了51起「16歲以下青少年通過手機服務發送和接收色情簡訊與圖片」案件。到2015年，這一數字上升至665起。這一數字的迅速上升與智能手機的普及有很大關係，並與手機社交應用軟體的流行有關。報告還顯示，有些青少年會虛報年齡加入約會網站。

英國當前進行性教育的依據是2000年制定的《性和關係教育指南》。然而，在網路和手機色情問題如此嚴重的當下，這份指南已經十分「落伍」，比如《指南》中完全沒有涉及網路色情文學、暴力欺凌以及手機色情信息等問題。因此，英國必須依據新的時代問題，調整性教育整體策略和具體內容，現實的需求最終促成了新的性教育改革。

學校成為性騷擾高發區

學校本應是孩子的庇護所，是最安全的「象牙塔」。但是，英國近年來頻發的學校性騷擾和性侵害問題讓英國政府頭痛不已，意識到維護一個安全、健康的校園環境的重要性。同時，網路使得青少年越來越容易接收色情信息，針對女性的性暴力和性騷擾也在逐年增加。這一令人擔憂的情況還在學校演變為「性騷擾文化」，儘管女孩子更加註意自己的言行舉止，但是仍然會受到「蕩婦羞辱」，在裙子下穿上安全褲以防止男孩偷窺或直接撕扯更是一種尋常現象。當學校存在這樣普遍的性騷擾文化，女孩子不知道該如何求助和改變時，她們只能改變自身。然而，即使如此，校園內發生的性騷擾和性侵害事件還是層出不窮。

英國政府2015年9月公布的數據顯示，在2011年至2014年間，英國學校共發生5500起性侵害事件，其中4000起涉及生理侵害，600起被定性為強姦犯罪。更令人擔憂的是，這些侵害事件的施暴者中有一部分是教師。除了學生之間的性騷擾問題，一些教師也存在性問題上的不端行為。近年來，在所有被革職並且被禁止再從事教師職業的教師中，因為與學生進行「不恰當」對話或關係而被革職的教師日益增多。

針對這一現象，英國國家教師聯盟表示擔憂，認為這已經逐漸成為學校的常見現象。

比如，在2013年至2015年兩年中，威爾士地區共有62名教師因為不端行為被調查和懲罰，除去被證無罪、情節較輕的教師外，共有34名教師被革職並被禁止再從事教師職業。這些在性問題上出現不端行為的教師中，有與學生進行「不恰當」對話的情節較輕者，也有與學生發生性關係的情節較重者。對比以前，這些數據讓人觸目驚心，顯示英國學校已經成為性騷擾問題的高發區。

多方呼籲改革性教育

性騷擾等問題的日益嚴重，引發了英國教育界和社會各界對性教育的重新思考，不斷批判現行性教育，呼籲進行性教育改革。

英國地方政府協會社區福利部主席伊茲·塞科姆說：「因為私立和免費中學缺乏強制性的性教育，所以學生在生活中出現了越來越多的問題，性教育缺失就像給學生未來生活埋下了一顆嘀嗒作響的定時炸彈。我們相信讓性教育成為所有學校必修課，而不僅是公立學校必修課，真的能扭轉這種趨勢，因為它能讓孩子做好成年的準備，能讓他們更好地照顧自己和未來的伴侶。」

英國婦女和平等聯合會的專家也表示：「很大一部分問題都是因為社會漠視針對女人和女孩的傷害而產生的，我們不能只告訴女孩如何注意自己的舉止，還要找出那些暗中支撐針對女人和女孩的暴力事件的有害觀點，並予以轉變。」喬·夏普是英國婦女和平等聯合會「反暴力和虐待」委員會政策主管，她認為色情文學在擾亂青少年對於性的認知，「青少年沒能在學校學習到優質合格的性教育課程，只能去網路尋找關於性的信息和建議，而網路上許多關於性別和性的內容、觀點及態度都是錯誤的。」

英國杜倫大學研究員菲奧娜·維拉格雷博士表示，在性犯罪問題上，很重要的一點是不能把學校性犯罪從社會中剝離。她說：「在考慮如何處理校園性犯罪事件時，我們要開闊眼界，力圖改變大眾的態度。」露西·艾瑪森是英國一家性教育論壇負責人，她認為目前的性教育已經過時，完全沒有提及色情簡訊和圖片等問題。她認為，如果英國政府不同意在全英境內強制執行性教育，就是在逐步破壞年輕人的未來。英國教育標準局的一位發言人則表示：「教育標準局一直在督導學校要讓學生有安全感，在教育標準局的指導手冊中清晰地表明要評價學校是否能確保學生不受任何形式的傷害。」

在這樣的輿論影響下，英國教育部不得不作出回應。2016年底，英國教育部一位發言人表示，希望英國所有學校都能開展「個人、社會、健康以及符合經濟發展的教育」，其中就包括性教育。為此，英國教育部已經開始資助和提供一系列指導支持性教育，政府也在督促校長們提升性教育質量。2017年1月，英國下議院的四個關鍵委員會——教育委員會、健康委員會、家庭事務委員會以及商務委員會聯名向時任英國教育大臣尼基·摩根上書，表達性教育是「為年輕人營造美好未來的關鍵」，因為它可以「從各種形式的虐待和傷害中保護年輕人」，要求在全國強制實行性教育。

性教育質量如何保證

目前，根據英國國家課程要求，性教育成為國家級必修課程，但是僅適用於公立學校，私立學校、學院和免費學校不必遵循國家教學大綱，還沒有強制開展性教育。但是，英國在2016年底宣布將在2020年前將所有學校轉變成學院，因此重新在學校配置性教育課程迫在眉睫。英國當前最重要的改革是將性教育規定為所有學校的必修課，不再區分公立和私立。英國政府預計課程將於2019年正式開課，包括學院、私立學校和宗教學校在內的所有學校必須增加新科目的教授。

英國教育大臣賈斯汀·葛林說：「所有4歲以上的孩子都將接受安全、健康的性教育，孩子們將在合適的年齡接受合適的性教育。學校可以自己決定如何進行教學，可以針對所在地區的特點選擇最適合的教學模式，比如宗教學校可以將這些教育與宗教相結合。」目前，英國政府正在討論性教育應包含的具體內容，不同年齡段的不同課程，最終討論結果將於今年發布。總體來說，小學性教育的重點是構建健康的性關係和保障安全，而中學性教育的重點是性和性關係。

由於性教育的內容過於敏感和難以掌控，需要極具專業性的教師進行傳授。而目前的情況是，在各種不同水平層次的英國中小學中，教師的專業水平參差不齊，有些教師根本沒有接受過任何專業培訓，只是根據自己對課程內容的了解自行組織教學。在課堂教學中，遇到難題無法得到及時有效的反饋，這也使教師對如何有效教授性教育課程深感困難。由於從事性教育的教師普遍專業性不強，加之缺少相應的培訓體系和支持機構，因此性教育質量無從保證，這是政府和學校要大力解決的一大難題。

在性教育課堂教學中，有英國家長指出，不適宜的教學方式，如不當的圖片呈現，以及低俗的影片有可能被引進課堂，可能會造成適得其反的效果。性教育是一個十分敏感的話題，想幫助學生掌握有關性和兩性關係的全部事實信息，難免會在課堂教學中使用圖片、影片等。如何判斷所使用的圖片、影片是否適宜學生觀看，將對學生的心理和行為產生怎樣的影響，是學校和教師應該慎重考慮的問題，也是家長對學校性教育存在疑慮的主要原因。

由於性教育從小學階段就開始開設，有英國家長擔心過早的性教育會使孩子過早關注性及性行為，從而失去童真。英國國家教育協調員安東尼亞·塔利表示，如果性行為成為小學生功課的一部分，家長就沒有辦法為孩子構建一個單純的生活環境。因此，英國政府認為學校應採取積極措施，致力於解除家長的擔憂。

（作者單位系北京師範大學國際與比較教育研究院）

《中國教師報》2017年06月07日第3版

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