梁康之：美國交通控制設施設置的五項基本原則

交通言究社今天繼續推出公安部道路交通安全研究中心特約專家在全國道路交通事故深度調查培訓班上的演講。

本期主講：美國馬里蘭州蒙哥馬利郡交通局資深規劃設計專家梁康之

本期主題：美國交通控制設施的五項基本原則

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演講精彩內容整理如下：

道路交通安全從有道路交通之初就是一項重要的使命。安全應當貫穿於道路規劃、設計和交通運行的全過程，僅僅把安全放在交警管理這個環節是不合理的。在美國，發生交通事故後首先要看交通控制設施出了什麼問題。

美國聯邦公路局《統一交通控制設施手冊》（MUTCD，Manual on Uniform Traffic Control Devices）里講交通控制設施的目的是在各種道路條件下讓道路使用者有序、安全、有效地在道路上行駛。首先要保證車輛在道路上正常行駛。如果駕駛人發生誤判，要讓他有機會回到正確方向。即便發生事故，也可以讓駕駛人儘可能地得到保護。因此美國在制定道路交通安全規則的時候，會最大限度地控制行人、機動車、非機動車的衝突行為，約束不規範的駕駛行為。

美國交通控制設施設計、設置的原則

在美國，交通控制設施是指標誌標線和信號燈。而交通控制設施必須和道路設施結合使用。道路設施是指道路的幾何構造，包括道路的線性構造、交叉口構造、進出口構造，以及道路的車道分配使用等。交通控制設施是控制道路的主要手段，關係到道路交通的安全和效率。交通控制設施設計和設置的主要要求總結起來就是：要簡單、醒目、明確地告訴駕駛人在道路上如何安全駕駛。下面就具體來講講美國交通控制設施設計、設置的五項基本原則——

原則一：交通控制設施的設置要滿足需要（Fulfill a need）

這裡說的「滿足需要」是指讓需要得到恰到好處的滿足，不能多也不能少。多了後駕駛人看了就反感，可能就不看、不去注意了；但少了以後交通控制就不連續了。我們引導駕駛人的時候缺失了一部分，駕駛人看到一個交通控制設施，再去找下一個時卻找不到了。這種不連續的或者過多的交通控制設施是最容易出現的問題。但交通控制設施也不能解決所有問題，必須和道路硬體設施結合起來才能發揮作用。國內很多交叉口缺乏的是硬體設施和交通控制設施的結合，從而造成了通行能力下降和事故多發，需要合理改造。

圖：原則一是交通控制設施的設置要滿足需要

原則二：交通控制設施要能引起使用者的關注（Command attention ）

交通控制設施的指令一定要能引起道路使用者的關注。這一條難的是在定義層面上，比如需要有準確的顏色定義——黃色應該是什麼意思？紅色應該是什麼意思？白色應該是什麼意思？還有形狀、設置的地點等。交通控制設施應建立在需要的地點和時段才能引起道路使用者的注意。

圖：原則二是交通控制設施要能引起使用者的關注

原則三：交通控制設施傳達的意思要簡單明確（Convey a clear,simple meaning ）

設計一個標誌、標線或信號燈，儘管只有幾種顏色、幾句話，但是怎樣把它做到最簡單？最明確？我們必須用最簡單的表達方式，傳遞給駕駛人一個簡單、明確的指令或信號，讓駕駛人在幾秒鐘內就能明確地做出決策。在國內看到最多的問題是標誌上的語言不精鍊、不明確，傳遞的不是控制指令和引導信息，而是一些讓駕駛人自己判斷的圖案和語言。

圖：原則三是交通控制設施傳達的意思要簡單明確

原則四：交通控制設施要讓使用者能自覺自愿地去尊重（Command respect from road users ）

怎樣讓道路使用者尊重交通控制設施呢？怎麼才能讓道路使用者看到標誌標線或信號燈後發自內心地願意去執行指令？在美國，我們從開始設計交通控制設施時就假設每個人都是「傻瓜」。比如一位老太太已經90歲了，但她還在開車，她的視力已經很差了，但我們還得讓她開到目的地。因為在美國只有真正看不清東西了才不允許開車，只要她的視力還沒到這個程度，就不能剝奪她開車的權利。所以我們要照這種最壞的狀況去設計交通控制設施，你得讓她看見，還得讓她「尊重」。

標誌標線的顏色、形狀、設置地點還需有統一性。全美國是統一的。我國應該統一設置。比如信號燈，如果道路使用者看到的交通控制設施和其他大多數城市都不一樣，他可能覺得這不是控制交通的信號燈設施，不是給他用的，可能是用於其他目的，這時他可能就不會遵守交通控制的指令了。

圖：原則四是交通控制設施要讓人尊重

原則五：交通控制設施要給道路使用者足夠的反應時間（Give adequate time for proper response）

比如讀一個標誌的時候，就五秒鐘讓你讀完。中文地名一般不會超過四個字，比英文容易表達。但有一點我不太贊成，就是國內的標牌用一個圖形來表示。咱們所有人從小上學都是從左向右、從上到下讀，你在讀標牌的時候基本上也是按照這個規律，從左到右、從上到下一行一行地讀。如果畫成一個圖形，就得繞著圈去找，可能是順時針，也可能是逆時針，這個時候你可能就錯過了最近的路口，或者本來應該第一時間看到的標誌卻最後才找到。美國聯邦公路局規定離道路使用者最近的、希望道路使用者首先知道的信息一定是放在標誌的第一行。

圖：原則五是交通控制設施要給予足夠的反應時間

美國的交通管理對顏色有明確的定義

在美國的交通管理里中顏色有著非常明確的定義。比如黃色的定義是警告，黃色的標誌是警告前方道路狀況；黃色的信號燈警告駕駛人的路權即將結束；黃色標線告訴駕駛人這是駕駛方向的最左側。而且單黃線和雙黃線都有一定的規定，如果駕駛人越過黃線，就有可能跟對向的車相撞了。

圖：在美國黃色的標誌標線的定義是警告

當然在美國有些標誌標線的顏色定義跟國內是很相像的，比如黑色、白色和紅色，在美國這些都表示是法律法規，但是在國內叫作「禁令」。這一點國內跟美國有著較大的區別，美國「禁止」的標誌較少，大多數時候不會禁止駕駛人不能做什麼，而是告訴他應該做什麼？而國內恰好相反，常用紅色標誌表示禁令，告訴駕駛人不能做什麼。

圖：美國國家標準對標誌標線的顏色定義

國內 「慢」這個標誌表達的指令不明確

關於寫在國內標準裡面的「慢」這個標誌，我個人是持不同意見的。「慢」，確實簡單，就一個字，也醒目。但明確了嗎？你在告訴駕駛人「慢」的時候，你告訴他應該做什麼了嗎？駕駛人看到「慢」以後第一個反應是——你讓我慢，那慢到什麼時候、什麼速度才算「慢」呢？「慢」是相對於「快」的，比如開到時速150公里/小時的時候，慢到時速120公里/小時、100公里/小時的話，確實是慢了下來，但是這樣做達到我們要駕駛人「慢」的速度要求了嗎？駕駛人並不知道。

作為專業人士來說，我們不能只給駕駛人一個「慢」的信息，而是要告訴他應該開多快。不管是標出來開80公里/小時，還是開90公里/小時，甚至是開20公里/小時，我們應當給駕駛人一個準確的數字信息。這樣駕駛人才知道我們要他做什麼，才能真正遵守標誌的指令。駕駛人按照我們提示的速度安全通過後，當他再次看到這些標誌的時候就知道：「噢， 我要遵守這個指令」。

圖：不能告訴駕駛人「慢」，而要告訴他應該開多快

作為交通工程工作者，包括交警，我們不能到車上把著方向盤給司機開車去，而是通過交通語言設置與他交流。在交流的過程中，駕駛人明白了我們的指令，然後安全、快速地抵達了目的地，那麼他下次還會聽從我們的指令。如果我們告訴駕駛人的是一個錯誤的指令，那麼下次他就有可能不會再遵守這個指令了。

下一期請關注香港道路安全及交通工程顧問鄺子憲先生的主題演講。

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