韓國總統下令暫停部署薩德，又是緩兵之計？

最近這一年，由於韓國執意部署「薩德」，中韓關係一直不太痛快。今天，事情似乎出現了轉機：

文在寅下令暫時停止部署「薩德」。

這是怎麼回事呢？事情還得從一周前說起。

當時，韓國總統文在寅「突然」得知有4輛「薩德」發射車已經「偷偷」被運入了韓。盛怒之下，文在寅「強硬」表態要徹查真相，調查結果出爐之前，「薩德」部署工作全面暫停。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，當時文在寅下令調查的主要有兩個方面：

• 4輛「偷偷」入境的 「薩德」發射車是怎麼回事

• 相關部門是否逃避戰略環境影響評價

目前，第一個問題已經查明。韓國總統府表示，瞞報「薩德」發射車入境這事得賴國防部政策室主任魏升鎬。

當時，國防部政策室起草的報告初稿寫明了共有6輛發射車，尚未部署的4輛發射車的保管地點也交代清楚了，但魏升鎬卻指示刪除了這部分內容。魏升鎬現已被禁止過問涉「薩德」事務。

第二個問題就有點複雜了，涉及到「薩德」部署程序是否正當的問題。

韓國國內有規定，購買或徵用33萬平方米以上民間土地時，若土地為50人以上集體持有，則需要進行戰略環境影響評價，也就是我們說的「戰略環評」。

「薩德」部署在慶尚北道星州郡高爾夫球場，顯然符合「土地為50人以上集體持有」這一條件。所以，需不需要進行戰略環評，就得看徵用土地的面積有多大。

按照韓國國防部的說法，韓國向駐韓美軍提供的星州高爾夫球場總佔地面積為32萬平方米，剛好比規定的「33萬平方米」小了那麼一丟丟。

況且，美方提供的設計資料顯示，部署薩德實際使用面積不到10萬平方米，所以不屬於戰略環評對象，只需要來個小規模環評就好。

但青瓦台在調查後卻發現，韓國國防部在這件事情上耍了個「小花招」。

去年11月 ，韓國國防部發布了一份報告提到，韓軍計劃第一階段向美軍提供33萬平方米以下的用地，第二階段提供37萬平方米的用地。

也就是說，國防部打算向美軍供地70萬平方米，遠遠超出需要實施戰略環評的規模。

按照青瓦台的說法，國防部這一「分批供地」的計劃，就是為了逃避大規模環評而採用的化整為零的花招。

換句話說，國防部為了儘快結束部署程序，鑽了法令的空子。

於是，文在寅政府認定此前的小規模環評不合法令，指示國防部依據法令對薩德用地進行適當的環評，並暫時停止部署「薩德」，使「薩德」入韓獲得程序正當性為全體國民所接受。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）想知道的是，「暫時」是什麼概念？

根據韓國總統府的表態，「薩德」年內恐難實現完全部署，反導系統完全啟動的時間或許會推遲到明年。

於此同時，青瓦台也明確表態，環評不影響已部署薩德系統，「即使對部署「薩德」反導系統實施環境影響評價，也沒有理由撤回已部署的2輛發射車和X波段雷達。」

至於現在尚未部署的4輛發射車是否會繼續部署，韓國總統府青瓦台相關人士也並未給出明確答案，只說「這需要在環評結束後才能作出決定」。

不過，「薩德」的部署畢竟不是韓國一家說了算。朴槿惠政府曾與美方就及儘早完全啟動「薩德」達成一致，文在寅暫停部署「薩德」，美國會同意嗎？

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，就在昨天，美國國防部導彈防禦局局長詹姆斯·敘林來到「薩德」基地參觀。

韓國媒體《中央日報》推測，有一輛薩德發射車當著他的面進行了試演。

據韓聯社消息，韓總統府已向美方通報了最新的調查結果和總統指示內容，美方對暫停部署「薩德」表示「理解」。

不過，這個月底就要舉行韓美首腦會談了。為了避免韓國國內的「薩德」爭議演變為韓美外交矛盾，文在寅可能還需要多費些心思。

「薩德」會繼續部署嗎？這再次成了一個謎。

撰文/池寧喬

編輯/昌老師

本文為"外事兒"（微信ID：xjb-waishier） 原創內容，未經新京報書面授權，不得轉載和使用。

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