通俄門高潮到來:FBI前局長康米與特朗普的私談記錄譯文解說
「我需要的是忠誠,我想要的也是忠誠。」
6月8日美國東部時間早上10點(北京時間當日晚上10點),特朗普下屬「通俄門」事件即將迎來高潮,前聯邦調查局(FBI)局長詹姆斯.科米(James Comey)將在參議院出席公開聽證會,對總統特朗普是否曾私下試圖干預聯邦調查局調查作證。6月7日,科米公布了他的書面證詞,詳細描述了特朗普在三次面談中如何嘗試索求他的「忠誠」,要求聯邦調查局放棄對他競選團隊中的重要人物弗林(Michael Flynn)的調查,並請求他公開承認聯邦調查局沒有調查總統本人。在科米一次次直接或間接拒接他的請求之後,特朗普在上個月以「干預大選」的名義強行辭退了科米。
美國聯邦調查局雖然隸屬行政端,但一向以其獨立性自稱並自律。一個成功的聯邦調查局局長應能夠有足夠的政治智慧,而不被總統納入他的權利影響範圍。按照慣例,聯邦調查局局長每一個任期都是10年,科米2013年才就職,理當還有六年任期。但是總統對於行政系統官員有直接的自由任免權,對聯邦調查局局長也不例外。這導致了總統和聯邦調查局局長的權利不平衡;雖然聯邦調查局有理由保持獨立性,但這種獨立性極其脆弱,往往取決於總統的私德和對美國政治傳統的尊重。如果總統硬是要罷免聯邦調查局局長,無論有無理由,理由是否站得住腳,法律上都是行得通的。
雖然在大選前對希拉里的調查讓許多民眾懷疑科米的政治獨立性,在華盛頓政治圈內,科米的職業素養和道德標準卻受兩黨領袖認可。維護聯邦調查局的獨立性,需要抵禦多方權利的侵蝕,科米的證詞體現了這位政壇元老的政治智慧與手段:在科米意識到特朗普在試圖影響聯邦調查局獨立性時,立刻趁記憶清晰將對話細節記在備忘錄中,留下文字證據;在對談中,科米也敏銳的感受到特朗普佯裝與他談起職位任命,其實是希望科米開口求他留任,試圖潛意識裡建立一種君臣關係,便刻意讓他和特朗普的對話「陷入尷尬的沉默」。
特朗普對於科米的看法,完全取決於科米的調查對他是否有利。在16年7月,科米決定對希拉里郵件門不予起訴時,特朗普在推特上表現了難以置信,並表示這是「腐敗透頂的政治系統(rigged system)」[1] 的表現。而在大選前,科米表示郵件門出現新證據、需要重新開啟調查時,特朗普對他的勇氣表示了稱讚。許多人認為科米在大選前幾日重開郵件門調查是希拉里競選失敗的重要因素之一。然而諷刺的是,最後特朗普辭退科米的公開理由,卻是科米在大選前重開調查、干預大選。特朗普當選之後,科米出席過兩次參議院聽證會。17年3月,他在聽證會上公布了聯邦調查局正在調查特朗普競選團隊是否與俄羅斯配合贏得大選一事,與特朗普宣稱的「俄羅斯的事情都是假新聞「直接矛盾;5月,在關於重開調查一事的聽證會上,科米說他當時也非常矛盾,但出於透明度考慮選擇不向大眾隱瞞重要信息。在特朗普試圖指控奧巴馬監聽時,科米馬上澄清說他的那些證據並不存在。
在5月的聽證會後,特朗普最終決定辭退科米,並在一場與俄羅斯官員的會面上稱辭退「神經病」科米給他減輕了很多壓力[2] 。然而,隨著科米報告的公開,這位傳統的聯邦調查局局長和反傳統的總統之間角力的更多細節得以公之於眾。
與「紙牌屋」不同,科米的證詞體現了美國高層政壇真實的政治鬥爭與運行方式,值得願意了解美國政治的網友仔細閱讀揣摩。科米的文筆洗鍊、優美,其英文原版具備文學價值。因此,反海外謠言中心邀請了康奈爾大學的楊思羽,對原文進行翻譯,並對文中出現的相關政治背景進行講解。此後,還將視情況梳理此事周邊謠言。
以下是譯文:
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伯爾(Burr)主席、華納(Warner)副主席、情報委員會的各位,感謝你們邀請我出席作證。今天我應邀向大家描述我與作為總統當選人和總統特朗普的接觸過程。我的證詞並未包括與總統對話的每一個細節,但我已盡最大努力將所有委員會需要的信息包含在內。
一、1月6日面談
我第一次與特朗普會面,是1月6日(周五)在紐約特朗普大廈的一間會議室;當時他還是總統當選人。當時我與其他情報系統(Intelligence Community,IC)負責人一同為他和他的新國家安全團隊彙報我們對俄羅斯干預大選一事的調查結果 。彙報結束後,我單獨留下向總統當選人彙報調查過程中收集到的一些比較隱私的信息。
(括弧里的粗體字為譯註,下同: 這次調查指發生在一月初的」通俄門「早期調查,調查結論為俄羅斯總統普京指導了一場目的為干預美國大選、防止希拉里當選的網路安全襲擊,獲取了民主黨全國委員會的大量信息,交由維基解密披露。)
出於多重考量,儘管這些材料涉及下流內容且未經證實,情報體系領導層認為有必要提醒新任總統這些材料的存在 。原因包括如下:其一,我們手裡有這些材料,也知道媒體行將公開披露這些材料;情報系統不應該向總統隱瞞這兩件事。其二,假設外界打算危害總統當選人,我們可以用防衛式簡報來在某種程度上削弱它的影響。
(這些材料涉及下流內容,指的是特朗普」黃金淋浴「傳聞,即俄羅斯情報機構擁有特朗普在俄羅斯招妓的視頻,並可能藉此要挾美國總統。 )
由於我將要留任聯邦調查局局長,且因為這些材料都算在聯邦調查局的反間諜職責之內,國家情報總監就要求我對這些信息進行單獨彙報。同時,從最小化對總統自尊心的影響的角度考慮,我們也一致認為應該一對一彙報。雖然道理上說得通,但我和聯邦調查局領導班子都擔心,這個彙報會讓新總統無法確定聯邦調查局是否正在對其個人行為進行反間諜調查。
聯邦調查局反間諜調查與其更廣為所知的犯罪調查非常不同。在反間諜調查中,聯邦調查局的目標是了解敵對外國勢力手裡有哪些技術手段,哪些人員手段,並基於這些了解,破壞敵對行動。反間諜手段有時只是提醒某個被視作招募目標的人,他們可能會被外國勢力影響;有時是強化被攻擊的計算機系統;有時是策反被招募的人員,使其成為雙重間諜;有時可以公開披露間諜行為,制裁或者開除使館情報人員。必要時,也會使用刑事訴訟來破壞情報活動。
敵對外國勢力是哪些國家我們並不陌生(毋需更多調查);所以反間諜調查傾向於關注被聯邦調查局懷疑為外國情報人員的個人。這些人有時知情,有時是在完全不知情的情況下在為敵對勢力效力。當聯邦調查局有理由相信某個美國人已被外國勢力視作招募目標,或正秘密扮演外國情報人員的角色, 就會對該人展開調查,並運用合法權力試圖了解更多關於其與外國勢力關係,由此來破壞該情報活動。
因此,我在1月6日的會議之前,曾與聯邦調查局領導班子討論,是否應該準備好向總統當選人特朗普保證我們並沒有對他個人進行調查。這是實話:我們確確實實沒有對特朗普個人展開反間諜調查。我們決定如果屆時發現有這個必要,就做這個保證。在特朗普大廈的那次一對一會議中,基於特朗普對彙報的反應,我向他做出了聯邦調查局並未調查他個人的保證,雖然他並未直接發問。
我意識到,與這位當選總統的首次對話必須要留存記錄。為了確保準確,我在結束會議之後一出特朗普大樓、坐上聯邦調查局的車,就打開筆記本開始寫備忘錄。從那之後,在與川普先生一對一交談後我都會存檔備忘。之前我並沒有這個習慣。我曾兩次與奧巴馬總統單獨面談,沒有通過電話;有一次是在2015年我們討論了執法部門的政策議題;第二次是2016年底,我們簡短道別。但這兩次我都沒有把對話記成備忘錄。
( 科米留存記錄的事情在華盛頓已有名氣。前任司法部發言人馬修.米勒上個月對記者說,」科米覺得事情不對就會把信息記錄下來以作為自保「。 )
過去四個月來,我能回憶起的與川普總統的一對一談話共九次,其中三次是面談,六次是通過電話。
(奧巴馬是非常在意自身形象的政治家,在任命科米為聯邦調查局局長之後,就有意避免兩人在私下場合單獨會面。因為擔心外界認為他試圖用總統權力影響聯邦調查局的獨立性。從科米的證言看,奧巴馬在這4年內,除了卸任總統道別外,與科米只有1次單獨面談。但特朗普完全不在意這些忌諱,在4個月內就與科米單獨會談了9次。)
二、1月27日晚餐
總統和我曾於1月27日(周五)晚6時30分在白宮的「綠廳」共進晚餐。他那天在午餐時間給我電話,邀請我當晚赴晚餐,並說他本來打算邀請我全家,但最後決定只邀請我一人,下次再邀請全家人一起來。電話里沒有說清還有誰會來,但我覺得應該會有其他人在場。
結果晚餐只有我們倆人。我們坐在「綠廳」中間的小橢圓桌。在場還有兩名海軍服務生,但只是進來送上餐點和飲品。
總統開場便問我是否想留任FBI局長,問得我很疑惑。早先他已兩次向我表示希望我留任,而我也向他保證我想留任。他說,有不少人想要我這份工作;考慮到我在過去一年遭到的詆毀,如果我想離職,他可以理解。
我的直覺告訴我,在這樣一個一對一的環境下,他這樣佯裝我們剛剛開始談論我的職位,說明這趟晚餐至少有部分目的是為了讓我主動開口請求留任,營造一種我「邀功受賞」的君臣關係。考慮到聯邦調查局傳統上都是獨立於行政機構,這讓我並不舒服。
我回答說,我喜歡我的工作,也打算留任、幹完10年的局長任期。由於當時的情景讓我並不舒服,我便多加了一句:按照大部分政客的定義,我不是一個「指得上」的人,但他可以相信我是一個說實話的人。我還說,政治上我從不站隊,誰也不能像能」指得上「一個政客一樣「指得上」我——我的這種立場其實最符合他作為總統的利益。
總統沉吟說:「我需要的是忠誠,我想要的也是忠誠。」對話旋即陷入尷尬的沉默。我一動不動,一言不發,臉上沒有絲毫表情。我們默默地注視對方,直到話題轉開。但晚餐尾聲時,總統又轉回這個話題。我一度試著解釋為何聯邦調查局和司法部的獨立如此重要。我說,這裡面有一個悖論:縱觀歷史,有些總統曾試圖通過模糊司法和行政的邊界、將司法納入其權利影響範圍之內來減少政治上的麻煩,卻因此降低了這些機構的公信力,讓工作更難做。
晚餐結束時總統再次將話題繞回我的工作,稱我想留下他非常滿意,並表示他從吉姆.馬蒂斯(Jim Mattis)、傑夫.塞辛斯(Jeff Sessions)等其他人口中聽到關於我的不少正面評價。然後,他說:「我需要忠誠。」 我回答:「您將獲得我的誠實。」他頓了頓,說:「這就是我想要的,誠實的忠誠。」我也頓了頓說:「我會做到的。」 正如我在晚餐後立即記下的備忘錄中所寫,,我們彼此對「誠實的忠誠」一詞的理解可能有很大差池,但已經沒必要進一步深究。「誠實的忠誠」已經非常有效的結束了一場極其尷尬的談話,而且他(對我們的關係)應該有什麼預期我已經講的很明白。
(這段談話此前已經被多家嚴肅媒體泄漏,可見無論泄密者、還是媒體人,均認為這是談話的精華部分。聯邦調查局權力極大,是一個不應為黨派服務的中立政府機構。在這一點上,特朗普和科米出現了分歧。對特朗普來說,他需要的是「忠誠」,是政治上的效忠,是君臣般的依附關係,如同他的顧問、內閣一樣。但科米認為,聯邦調查局只需要「誠實」,忠誠於職業本身。)
晚餐時,總統提到1月6日我向他提及的涉及下流內容的情報。和先前一樣,他表達了自己對這些指控的厭惡並強烈否認所有指控。他說他正在考慮要求我調查這些指控來證明它們從未發生。我回答,這種事情要慎重考慮,一方面這可能會落下「聯邦調查局在調查總統」的口實,另一方面證明一件事情並不存在總是很難。他說他會考慮,並讓我也回去想想。
作為我和總統特朗普普對話後的慣例,我在晚餐結束後立即詳盡寫下備忘錄,並與FBI高級領導團隊共享。
三、2月14日白宮橢圓形辦公室會議
2月14日,我趕赴橢圓辦公室向總統進行反恐彙報。他坐在桌子後面,我們一群人坐在桌子另一邊的六張椅子上。副總統、中央情報局副局長、國家反恐中心主任、國土安全部長、司法部長和我坐在椅子上圍成半圓,我直接面對總統,坐在中情局副局長和國家反恐中心主任之間。房間里還有不少人,坐在我們後面的沙發和椅子上。
彙報結束後總統感謝了組裡所有人,並告訴他們他想單獨與我談話。我留在座位上沒有動。當其他與會者紛紛起身離開橢圓形辦公室時,司法部長來到我座位旁站著不走。總統對他說謝謝但他只想單獨與我說話。最後一名離開的人是庫什納,他也站在我的座位旁寒暄了幾句。總統告訴庫什納他想和我說話,並示意他離開。
當落地鍾旁的門關上、屋裡只剩我們二人時,總統說:「我想聊聊弗林(Mike Flynn)的事情。」 弗林在前一天已經請辭。總統說,弗林與俄羅斯人談話並不是做了什麼錯事,但弗林誤導副總統一事讓他不得不讓弗林請辭。他補充,他對於弗林有其它擔憂之處,但沒有具體說明。
(弗林作為前任國家安全顧問於二月十三日請辭,直接原因是他與俄羅斯官員直接通話討論了對俄制裁,卻在向副總統彭斯報告中漏掉了有關信息。媒體則對此進行了披露。從目前情況看,弗林可能有更加嚴重的問題。)
(此前,弗林在奧巴馬政府中任國防情報局局長,但由於管理與性格問題,奧巴馬於2014年將其解僱。隨後,弗林就開始俄羅斯之行,並加入特朗普的競選團隊。在競選中,他參與傳播了涉及希拉里的大量謠言。2016年底,奧巴馬在卸任前與特朗普進行了會面,對弗林可能任職國家安全顧問表達了擔憂。但特朗普沒有理會他的告誡,依然將弗林任命。)
總統之後對於泄漏機密情報發表一連串評論——這是一件我非常擔憂的事情,現在我依舊非常擔憂這個問題。關於情報泄露聊了幾分鐘後,普里巴斯(Reince Priebus, 白宮幕僚長)從落地鍾旁的門探出頭來;我可以看到他身後還有一大群人。總統向他揮手示意關上門,說他很快聊完。門關上了。
總統隨後回到弗林的話題,他說:「他是個好人,經歷了很多事情。」他重申弗林與俄羅斯人通話並沒有做錯,但是誤導副總統就不對了。然後他說:「我希望你同意放過這件事,放過弗林。他是個好人。我希望你能放過他。」我只能回答:「他人不錯。「(事實上,我在FBI任期初期與時任國防情報局局長的弗林共事經歷並不差。)但我沒有說我會「放過他」。
總統又回到情報泄露的問題,簡短說了幾句。我隨即起身從落地鍾旁的門離開,穿過一大群等在門口的人,包括普里巴斯和副總統。
我立即將這次關於弗林的談話記錄下來,存為非機密備忘錄,並遞交聯邦調查局高級領導層討論。我理解的是,總統要求我們放棄一切關於弗林對其與俄羅斯大使在12月談話的偽證的調查。我認為總統所指並非關於他的競選團隊與俄羅斯之間可能的聯繫的更廣泛調查。我可能是錯的,但我認為他更關注剛剛發生的弗林離任一事,以及弗林對俄通話有關爭議。無論如何,從聯邦調查局作為獨立調查機構的角色來開,這種行為已經足以讓人擔憂。
(儘管科米並沒有正式指控,但特朗普的這個行為可能很嚴重,會構成「阻礙司法調查」,這也是前總統尼克松遭到彈劾的理由。不過目前兩院都在共和黨手裡,而且黨性很強。此事也沒有特別硬的證據。所以不太可能導致彈劾。)
聯邦調查局領導團隊也認為不因拿一個我們原本就沒打算遵從的總統命令干擾調查團隊。我們認為,鑒於這是一對一的對話,我的陳詞是不可能被證實的。我們的結論是鑒於司法部長賽辛斯很快會退出與俄羅斯相關的調查,對他報告此事沒有意義(他兩周後就退出調查了)。副司法部長的角色之後由一名美國律師遞補代理;他在這個位子上也不會久留。
(聯邦調查局局長是司法部長的下屬,所以科米應該對司法部長賽辛斯彙報。但由於同樣涉及「通俄門」,賽辛斯以「利益衝突」為由,於3月2日退出了對特朗普下屬」通俄門「的調查。 此後科米依程序向司法部副部長彙報。)
在討論此問題之後,我們決定保持密切關注,在調查過程中決定如何處理此問題。調查快速進行,沒有任何調查團隊成員或司法部律師知道總統的要求。
不久之後,我當面與司法部長塞辛斯會談,傳達總統對於情報泄露的擔憂。我藉此機會懇請司法部長避免讓我與總統之間再有任何直接溝通。我告訴司法部長,剛才發生的事——司法部長被要求離開,而本應向司法部長報告的聯邦調查局長卻跨級被留下談話,這是不適當且不該發生的事。他並未回應。由於上述原因,我沒有提到總統提及關於弗林的潛在調查。
(除了遵守政治傳統外,科米本身也並不喜歡和特朗普接觸。布魯金斯協會一位專家本傑明.維特斯,也是科米的密友,對記者說,科米對他說在特朗普入駐白宮的前兩個月,他都在想方設法避免與特朗普打照面。在1月一場特朗普與安全系統工作人員的見面會上,身穿一身深藍色西服的科米專門站到離特朗普最遠的深藍色窗帘邊,但還是被喊出來與總統握手;握手時表情和動作都非常尷尬。有媒體開玩笑地指出,科米身高兩米零三,藏進窗帘里可能不是躲避新總統最好的辦法。 )
四、3月30日通話
3月30日上午,總統致電到聯邦調查局找我。他形容通俄調查為一團處處妨礙他處理國家事務的」烏雲「。他說他和俄羅斯沒有任何關係,也沒有在俄羅斯嫖妓,他在俄羅斯時也隨時提防有人錄音。他問我們能做些什麼驅散烏雲。我回應我們正儘快調查此事;倘若我們什麼都沒找到,調查工作如果經得起推敲會是一件好事。他同意,但之後再次強調此事對他造成的問題。
總統之後詢問為何國會在前一周就俄羅斯一事舉行了聽證會。在這場聽證會上我依照司法部指示,確認了聯邦調查局正進行關於俄羅斯與特朗普競選團隊之間可能關係的調查。我解釋,國會兩黨領袖希望獲得更多信息;況且參議員格拉斯利在獲得調查詳情的彙報之前會一直延遲副司法部長的任命。我解釋說,我們已經向國會領袖報告我們在調查哪些人,我們也告訴國會領袖我們並沒有調查總統特朗普。我提醒他,這些都是我已經告知過他的事情。他反覆告訴我:「我們需要把事實放出來。「(我沒有告訴總統聯邦調查局和司法部不願公開發表聲明指出我們沒有針對總統川普的調查有很多原因,最主要的是如果一旦事態有變,我們會需要承擔指正的責任。)
(科米的備忘錄放出後,支持特朗普的群體都指出,科米承認沒有調查總統,認為是一個利好消息,但並不見得。科米講述了理由,之所以聯邦調查局不願意公開聲明沒有針對總統調查,是擔心假如聲明後「事態有變」,發現總統本人確實涉及通俄門,根據聯邦調查局的做事程序,需要再次向公眾告知指正。影響總統的聲譽和聯邦調查局的信譽。)
總統繼續說,如果他的有些助手們的確做錯什麼事情,及時發現是好的;但他本人並沒有做錯什麼。他希望我能找到方法,讓外界知道我們並沒有調查他。
他突然把話題轉向聯邦調查局的副局長麥凱布,並說他此前沒有提起過「麥凱布的事」,因為我曾說麥凱布此人值得尊敬。他說,儘管麥凱布與柯林頓夫婦關係親近,並曾給他競選資金(我想他指的是麥凱布的太太)。儘管我不理解總統為何提出此事,我還是加了一句:」麥凱布是個值得尊敬的人。「
他結束通話前,強調」烏雲「正在嚴重妨礙他為國家談判的能力,並表示希望我能找出方法放出他未受調查的消息。我告訴他我會看我們能做什麽,且我們會儘快將調查工作做好。
這次通話後,我立即致電代理司法部長波恩特(司法部長塞辛斯當時已迴避與俄羅斯相關的案件調查,由副部長波恩特代理),向他報告總統致電的內容,並告訴他我會等候他的指示。在總統兩周後再度致電給我之前,我沒有收到他的回覆。
五、4月11日通話
4月11日上午,總統致電給我,並問我放出他並未受到調查的消息這件事情一事有無進展。我回答,我將他的要求傳達給代理司法部長,但沒有收到回覆。他回答說「烏雲」阻礙了他的工作能力。他說他也許會請他的人聯繫代理司法部長。我說他的要求本應如此處理。我說白宮律師應該按照規範渠道聯絡司法部提出要求。
他說他會這麼做,並補充說:「因為我對你忠誠,非常忠誠;我們之間有那事,你知道的。」我沒有接話也沒有詢問他「那事」是什麼意思。我只說,處理此事的方式事讓白宮律師致電代理副司法部長。他說他會這麽做,通話結束了。
這次是我最後一次與特朗普總統交談。
參考鏈接:
[2] https://www.nytimes.com/2017/05/19/us/politics/trump-russia-comey.html


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