鐵娘子梅遭遇六月噩夢：輸了大選，脫歐難「硬」

6月9日，英國首相特雷莎·梅到達保守黨總部。東方IC 圖

梅家鐵娘子遭遇六月噩夢，在6月8日的英國大選中，保守黨未能獲得議會半數席位，出現懸浮議會局面（即沒有黨派獲得超過326席成為絕對多數黨，多數黨需要謀求與其他黨成立聯合政府）。本想藉助提前大選擴大保守黨在議會優勢，結果卻是「賠了夫人又折兵」。此後，英國政府將如何組閣，本月19日開始的脫歐談判以及梅本人的去向都面臨很大的不確定性。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）「外交學人」與上海歐洲學會合作推出的本期「歐洲觀察室」邀請各位專家一起這場劇情跌宕起伏的大選。

專家簡介（以姓氏拼音順序排名）：

簡軍波：復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任、副教授；

李冠傑：上海外國語大學英國研究中心助理研究員；

忻華：上海外國語大學歐盟研究中心專職研究員，上海歐洲學會學術研究部主任；

楊海峰：上海歐洲學會副秘書長

張蓓：中國國際問題研究院歐洲所助理研究員

為何劇情出現反轉？

楊海峰：梅首相於今年4月18日宣布在6月8日提前舉行大選，只有兩個月不到的時間。梅選擇提前大選並只給予了這麼短時間的提前量，既是客觀政治需要，也是一種對短期形勢樂觀判斷的表現。不過，時間短這個因素既有利也有弊，如果形勢能夠按照原有趨勢發展，那麼應該可以取得預期結果，但如果出現一些負面問題，整個形勢就很容易被這些負面問題的效應帶著走，缺少必要的冷靜期和澄清期。現在看來，時間成為了梅及保守黨在此次大選中的一個不利因素。英國近期在社會看護政策、恐怖襲擊及相應的安保政策上不利於梅的討論都反應出了這個問題。

張蓓：個人感覺保守黨這幾年用黨的利益綁架英國利益，置國家在巨大不確定中，把歐盟當做緊縮的替罪羊，終於出現了這種後果。

懸浮議會下如何組閣？

李冠傑：保守黨失去議會絕對多數的這種結果其實不是最壞的，而是最實用的。聯合政府有聯合的好處。比如保守黨和自由民主黨聯合，工黨票數增加。整個英國政治光譜越來越清晰，就是執政黨和反對黨在主導局勢，小黨靠邊站，特別是蘇格蘭民族黨話語權削弱。這樣的話保守黨只需和工黨在大問題上達成妥協就行了，在對歐談判中，面對棘手問題，可以有更多的理由拖延。這種模式其實也還不錯。對自由民主黨來說，儘管此前與保守黨在脫歐問題上曾尖銳對立，但兩者組成聯合政府並非沒有可能。自由民主党進入內閣能夠確保脫歐的公正性，促使保守黨達成更好的協定。

張蓓：個人覺得自民黨和保守黨聯合組閣的可能性不大。但自民黨和工黨在一些議題上有可以合作的地方，不過與工黨組閣的可能性已被Vince Cable否決了。自民黨領袖Tim Farron此前暗示過要和工黨合作阻止特蕾莎梅。

簡軍波：工黨不一定會同意組閣，有足夠多的席位，可以做個忠實的反對黨，完全可以提出自己的議案或阻礙保守黨的議案；自民黨有可能會對2015年組閣後的命運心存餘悸，而且因為在脫歐問題上和保守黨立場相距較大。因此，保守黨找到聯合執政的夥伴得花點時間了，要在6月19日脫歐談判開始前與其他政黨達成組閣協議比較難。

忻華：聯合組閣確實會比較困難，工黨和自民黨的政綱都與保守黨相差較大。

梅首相將步卡梅倫的後塵嗎？

簡軍波：梅首相本人可能會提出辭職，但保守黨內可能不會同意。因為目前恐怕找不到更合適的人選。在面臨艱難的脫歐談判開始前，臨陣換掉一個主張硬脫歐的首相，對保守黨維持政局穩定也是個挑戰。但這個換不換還是不很確定，保守黨內也不是沒有野心家。

忻華：大選之後脫歐談判又會添變數。但是主張脫歐的保守力量仍將極力挽留梅，希望梅能繼續主持脫歐談判的事務。

楊海峰：此前還在計票時保守黨已現頹勢，科爾賓就已要求梅辭職，保守黨內部局勢複雜，可能也會有一些人要求梅辭職，但梅如果足夠堅強的話，不應該辭職。即使梅辭職，由於工黨等處於相對弱勢的位置，對於保守黨來說，還是可以先尋求與其他政黨聯合執政，再試圖提高支持率。

李冠傑：梅一直想成為撒切爾，但撒切爾只有一個。理性看，梅不應該辭職。因為保守黨經受不了再次分裂，去年脫歐公投讓保守黨損兵折將，梅要為保守黨前途考慮和擔當，不能辭職。另外需要擔當、完成國家使命，特別是脫歐使命。

但在現實看，梅不得不辭職。一是梅提出來的大選，她沒有達到預定結果，必須承擔責任。再者，不辭職的話也組建不了強力政府，與其拖延不如提早辭職的好。還有，她無法向民眾交代，在首相位置上干不下去了！

脫歐還能「硬」得起來嗎？

忻華：工黨作為反對黨的力量增強，發出的聲音會更加響亮，梅即使要強推硬脫歐，也必須更加慎重地考慮不同的聲音，態度會相對緩和一些。目前的情形，硬脫歐能不能硬得起來，就顯得很不確定了，雖然基本的框架可能不會有大變，但到底能有多硬，實在是存疑的。英國可能仍然會選擇寧可脫離歐洲單一市場，也要脫歐，但在涉及人員流動和其他各項權益的問題上，可能會軟一些。但是歐盟對英國現在很決絕，不斷對蘇格蘭、北愛爾蘭和直布羅陀煽風點火，英國即使發出善意，歐盟也未必買賬，反而可能更傲慢決絕。

簡軍波：在脫歐問題上，工黨基本上支持留歐，但也有點不清不楚，立場不是很堅定，對於保守黨主導硬脫歐來說，總歸有些不利，會拖點後腿吧。荷蘭、法國大選，都阻止了極右翼勢力上台，目前德國大選看來也沒有什麼懸念。這種情況下，歐盟現在在脫歐談判上會硬氣很多了。

楊海峰：自從脫歐確定下來，其實主動權在很大程度上已經到了歐盟一邊，硬脫歐、軟脫歐都要看歐盟的意思。軟脫歐可能也只是英國的一廂情願。這樣來看的話，雖然一個聯合執政的政府必定會面臨許多困難，但應該好過更加混亂的局面。國內穩定與團結才是英國最大的利益，政黨政治紛爭只會使其在脫歐等外部事務中遭受更大損失。

（歐洲觀察室繫上海歐洲學會主辦的專項學術活動，由歐洲研究領域的專家學者圍繞歐洲所面臨的各種問題，以及相關時事熱點，進行及時、多維、深入、前瞻地觀察解讀。）

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